昨天，國家稅務總局公布了《國家稅務總局關于加強房地產(chǎn)市場個人無償贈與不動產(chǎn)稅收管理有關問題的通知》。今后，個人無償贈與的住房將被征以契稅，此舉旨在堵住國家一系列宏觀調(diào)控政策后一些人以假贈與逃稅的通道。

　　至此，國家調(diào)控政策已基本覆蓋房屋轉(zhuǎn)讓的各個層面。

　　堵住假贈與漏洞

　　今年5月29日國家發(fā)布新“國六條”規(guī)定，從6月1日起，個人轉(zhuǎn)讓不到5年的住房，要按實際成交額交納5.5%的營業(yè)稅。之前，征稅年限為2年。國家此次把征稅年限延長到5年，目的就在于遏制炒賣二手房行為。

　　這一政策發(fā)布后，很多人就想出通過贈與的方式規(guī)避營業(yè)稅。因為按國家以前的規(guī)定，通過贈與而非正常的買賣手續(xù)，就不用交營業(yè)稅。隨著大連房價的提高，這一行為可規(guī)避的營業(yè)稅也比較多——以一套2003年取得產(chǎn)權(quán)證、成交價為40萬元的房子為例，一下子就能省2.2萬元營業(yè)稅(40×5.5%＝2.2萬元)。

　　記者從二手房中介行業(yè)了解到，營業(yè)稅政策發(fā)布后，確實有很多人試圖通過贈與方式避稅，大連申請辦理贈與公證手續(xù)的人數(shù)急劇增加——由于辦理贈與必須公證，全國很多地方此類公證數(shù)量驟增。

　　對此，一些地方也想出辦法遏制。今年8月，哈爾濱曾出臺規(guī)定，規(guī)定非直系親屬間的房屋贈與，受贈人應按房屋評估全值的20%交納個稅。不過，這一辦法只是個別地方行為，并未在全國推行。

　　贈與后要征契稅

　　而這次國家稅務總局出臺的《通知》把全國各地都覆蓋在內(nèi)。根據(jù)《通知》，為防止房屋買賣雙方利用假贈與行為，偷逃贈與環(huán)節(jié)和將受贈房屋對外銷售環(huán)節(jié)的營業(yè)稅，稅務機關對受贈人將全額征收契稅，并在納稅人的契稅和印花稅完稅憑證上加蓋“個人無償贈與”印章。

　　對于房屋價值全額，應由稅務機關根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)整體行情以及贈與房屋的具體情況(包括地理位置、樓層、年代等)確定。目前在正常二手房轉(zhuǎn)讓中，有的買方和賣方說好了，在合同中寫一個比較低的成交額，以減少相關稅費。遇到這樣的，地稅部門都要重新核定，并以核定后的價格征稅。

　　至于契稅稅率，目前，大連人購買普通住房的契稅稅率為1.5%，購買非普通住房的契稅稅率為4%。但贈與畢竟不同于購房，記者查詢大連地方稅務局網(wǎng)站得知，根據(jù)《遼寧省契稅暫行實施辦法》的規(guī)定，契稅稅率為4%。由于昨天是休息日，地稅部門休息，有關人士的手機關機，記者無法就大連地區(qū)是否執(zhí)行4%的契稅稅率得到主管機構(gòu)的確認。

　　再轉(zhuǎn)讓要征個稅

　　如果一個人通過贈與手段得到一套房子，過一段時間，房子他再賣掉的話，根據(jù)國稅總局這次的《通知》，要分別按規(guī)定交納營業(yè)稅和個人所得稅。

　　其中，個人如果是通過繼承、遺囑、離婚、贍養(yǎng)關系、直系親屬之外的贈與方式取得的住房，則“該住房的購房時間按照發(fā)生受贈行為后新的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時間確定”。這就是說，在辦完贈與手續(xù)并取得新產(chǎn)權(quán)證5年以內(nèi)賣房的，要征收5.5%的營業(yè)稅。

　　同時，還要交納個人所得稅，計算方法與正常二手房轉(zhuǎn)讓的計算方法相似：以財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除受贈、轉(zhuǎn)讓住房過程中交納的稅金及有關合理費用后的余額為應納稅所得，按20%的稅率計算交納個稅。

　　不過，就納稅額而言，贈與要交納的個人所得稅將大大高于普通的二手房轉(zhuǎn)讓。比如一套價值30萬元的房子，如果正常二手房轉(zhuǎn)讓的話，賣40萬元，增值10萬元，扣除相關稅費后，要交納的個稅當在1萬多元；如果這套房子是通過贈與得到的，房主沒花錢，現(xiàn)在也賣40萬元，扣除相關稅費后，要交納的個稅應在七八萬元。

　　政策基本全覆蓋

　　多位房地產(chǎn)行業(yè)人士昨天表示，國家調(diào)控房地產(chǎn)決心很大，征收契稅后，將堵住假贈與這一避稅途徑。至此，涉及到二手房轉(zhuǎn)讓的各個方面均有政策控制，一些通過歪門邪道炒房牟利的可能性大大減少。

　　自今年以來，國家相關部門和大連市政府出臺了涉及土地審批、信貸、利率、稅收、房屋買賣登記等方面的規(guī)定，對房地產(chǎn)相關領域給出了嚴格的規(guī)范。其中包括：

　　3月1日，大連對二手房轉(zhuǎn)讓征收個人所得稅；

　　4月28日，央行提高住房貸款利率0.27%；

　　5月29日，國務院九部委聯(lián)合出臺《關于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，把二手房營業(yè)稅征收范圍從2年延長到5年，該政策從6月1日起執(zhí)行；

　　8月19日，央行提高存貸款利率，住房貸款基準利率再次提高0.27%。