前不久，在臨沂市河東區(qū)東興路與府前街交會處一路名牌損壞，2009年12月15日上午11：12臨沂數(shù)字化城市管理系統(tǒng)收到了信息，第二天上午9：58，路名牌就更換了。

　　第一時間“瞄準民生”
 

　　是什么讓民生問題得到了第一時間高效率的解決？據(jù)記者了解，這在某種程度上要得益于臨沂市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的大范圍應用。據(jù)了解，該系統(tǒng)可以整合相關信息，打造一個集咨詢、投訴、求助、搶險搶修、突發(fā)事件處置等職能于一體的監(jiān)控和服務平臺。
　　市民可以通過它享受到建設系統(tǒng)各單位職能、城市供水、供氣、供熱、市政、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污水處理、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、建筑市場、建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)理等行業(yè)的有關服務，而且還可以查詢到行風熱線、“馬上就辦”、新聞媒體、出行咨詢等常用電話號碼，水、電、氣、暖、物業(yè)等收費標準，航班、火車、汽車、公交等公共交通的路線、時刻表等信息，市情、公園、公廁、文化設施等旅游信息以及家庭節(jié)水、燃氣安全、用熱等生活常識。
 

　　“數(shù)字城管”率先啟動
 

　　臨沂市建設局黨委書記、局長李作良介紹，數(shù)字化是一種體現(xiàn)了信息化、科學發(fā)展、綜合管理的時代要求的城市管理新方向、新模式、新途徑。根據(jù)聯(lián)合國的測試分析結果，一個百萬人口的城市如果達到了初步數(shù)字化，在總投資不變的情況下，這個城市的GDP可以增長2.5至3.1倍。臨沂市實施數(shù)字化城市管理，既是城市管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　據(jù)悉，2003年以來，臨沂市城市建設取得了歷史性的突破，預計到2020年，臨沂將發(fā)展成為300萬人、290萬平方公里的特大城市。一個現(xiàn)代化的“大臨沂、新臨沂”呼之欲出。為了更好地管理城市，臨沂市在淮海經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟帶、全國革命老區(qū)中，率先啟動了數(shù)字化城市管理項目。
　　2007年4月27日，臨沂市成功申報全國第三批數(shù)字化城市管理試點城市。2008年6月《臨沂市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)實施方案》通過專家評審。規(guī)劃“數(shù)字化城市管理”將覆蓋中心城區(qū)和各縣城區(qū)，一期工程為蘭山區(qū)、河東區(qū)、羅莊區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等5個中心城區(qū)142平方公里，二期延伸到9個縣城。
　　在臨沂市數(shù)字化城市管理中心指揮大廳，一位工作人員告訴記者，系統(tǒng)運行前后的變化非常大，管理部門主動發(fā)現(xiàn)和解決的問題明顯增多，是過去的幾十倍甚至上百倍；另一方面，市民反映問題的明顯少了，投訴也大幅減少。與此同時，市民參與城市建設管理的積極性顯著提高，很多市民主動來電提建議、談感受，實現(xiàn)了政府與市民的良性互動。
 

　　市民撥打熱線可參與
 

　　針對傳統(tǒng)管理往往有始無終、效率低下的弊端，臨沂市建設部門創(chuàng)建了規(guī)范高效的閉環(huán)管理流程，涵蓋信息采集、案卷建立、任務派遣、問題處置、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個關鍵環(huán)節(jié)。
　　它的運行情況是：根據(jù)行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀，將管理區(qū)域劃分為若干網(wǎng)狀單元，把這些區(qū)域內(nèi)的公共設施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠地、房屋土地及其他設施等6大類110小類城市部件，以及市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序及其他等6大類63小類城市事件，作為管理的對象，并為每個設施賦予了一個唯一16位的“數(shù)字身份”，在1∶500的電子地圖上標注其位置、管理單位等屬性，實現(xiàn)了精確定位。中心城區(qū)共劃分為5000余個單元網(wǎng)格，普查城市部件30余萬個。
　　這張電子地圖每一個城市部件確定了主管部門和處置部門，共涉及建設、城管執(zhí)法、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、交警、環(huán)保、電力、通訊等67個專業(yè)管理部門。
　　與領導批示、新聞媒體、行風熱線、12345熱線、公安110實現(xiàn)互通互聯(lián)，市民可以通過它及時掌握城市問題信息。與12319城市服務熱線并軌運行，建立系統(tǒng)信息發(fā)布平臺，為市民提供了互動渠道。市民可以通過撥打熱線電話、點擊信息平臺或信件、短(彩)信等方式，可以很方便地反映問題、咨詢政策、提供建議，在線查詢、監(jiān)督處理情況。
 

　　臨沂邁入“數(shù)字管理”時代
 

　　2009年12月12日，臨沂市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開通試運行，臨沂市城市管理步入了新的時期。目前的運行范圍是河東區(qū)嵐?jié)芬阅?3平方公里的主城區(qū)，以及蘭山區(qū)西起蒙山大道、東至沂河、北至祊河、南到陶然路的45平方公里的城區(qū)。
　　運行以來，日均上報城市問題300余件，平均處理時間由過去的一周以上降至現(xiàn)在的不到2天。城市面貌明顯改觀，管理效能大幅提高，初步實現(xiàn)了城市管理的信息化、精細化、動態(tài)化和人性化。
　　臨沂市建設局數(shù)字化城市管理中心負責人朱孔嚴介紹說，2010年臨沂全市各縣區(qū)將全部實現(xiàn)運行，結合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，開展數(shù)字化示范鎮(zhèn)、示范村建設。管理范圍由地上向地下延伸，完成“城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)”建設，加強建設系統(tǒng)供水、供暖、燃氣等管網(wǎng)管理。
　　 結合“大水城”建設，完成“水系信息管理系統(tǒng)”建設，對市內(nèi)沿河設施、水面秩序進行有效管理。加快視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)中心城區(qū)、縣城主要區(qū)域重點路段的無縫隙管理。加快各縣12319熱線建設，力爭今年底全部開通、全市聯(lián)網(wǎng)。
　　今后，公共事業(yè)、社會綜合治理、社會救助、流動人口和出租房屋管理、公共安全監(jiān)管、城市環(huán)境在線監(jiān)測、基層黨建等新領域也有望加入到數(shù)字化管理行列中來，其中醫(yī)療衛(wèi)生服務、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控等領域還將被作為重點示范項目進行建設。