繼全國兩會前后物業(yè)稅開征與否被熱炒以來，4月8日，"物業(yè)稅開征在即"的消息在坊間再次瘋傳。傳聞稱，物業(yè)稅開征方案已經(jīng)于4月7日晚通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批，在財政部與國務(wù)院獲得通過的可能性也極大。并且言之鑿鑿，將在京滬深渝等4個城市試點開征，發(fā)起地點為重慶，具體征收方案為買房時合同價打7折后按照1.2%~1.5%征收。

記者就此事求證住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠，沈司長回應(yīng)，"尚未接到任何消息，完全不知情"。

國家稅務(wù)總局的相關(guān)人士也表示，近期沒有"出臺物業(yè)稅"的任何消息。關(guān)于物業(yè)稅，還有許多問題尚在研究之中，涉及立法、房籍信息、評估、征收方案等多個領(lǐng)域，征收難度大，短期內(nèi)不會開征。

上述人士還分析，傳聞之所以能大范圍傳播，可能與近日媒體報道的"重慶擬征特別房產(chǎn)消費稅"及"上海正在制定征收房產(chǎn)保有稅方案"等消息有關(guān)。

"網(wǎng)上盛傳將對房地產(chǎn)征收特別消費稅，我看了一下，破綻百出，是條假新聞。"北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩4月9日在其微博上表示。

而最新的進(jìn)展是，上海市住房保障和房屋管理局對外回應(yīng)稱："在房產(chǎn)保有階段征稅，要經(jīng)國家層面定，地方應(yīng)貫徹執(zhí)行好"，并澄清"如果有關(guān)部門正在做一些研究也是完全正常的"。

至此，多方權(quán)威認(rèn)定，這又是一場傳聞與爆炒。可是，為何幾年以來，一旦風(fēng)吹草動，物業(yè)稅問題都會引發(fā)巨大的關(guān)注與爭議？民間的關(guān)注與爭議至今依然沒有定論，而政府也從未有過明確的定義與說法。于是，眾人基于各自定義與理解的"物業(yè)稅"，各執(zhí)一詞，據(jù)理力爭。但由于出發(fā)點與角度選擇的不同，得出的結(jié)論甚至是截然相反的。針對房產(chǎn)課稅，涉及到個人稅負(fù)、政府收益、財富再分配等多重關(guān)系，利益博弈在所難免。而對于物業(yè)稅的爭論，也正如多棱鏡，折射出當(dāng)下房地產(chǎn)市場的多局困境。

誰在期待物業(yè)稅？

最近的一次關(guān)于"是否贊同征收物業(yè)稅"的網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果顯示，目前有超過50%的人選擇"贊同開征物業(yè)稅"。這一數(shù)字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于幾年前。

"聽說物業(yè)稅要出來了，是不是要等一等？房價會不會降？"從年初的物業(yè)稅開征傳聞開始，記者經(jīng)常會聽到類似的詢問。

物業(yè)稅，從被大多數(shù)人認(rèn)為增加稅務(wù)負(fù)擔(dān)，到被認(rèn)為是"打擊高房價的利器"，其間不過短短幾年時間。房價幾次三番暴漲，物業(yè)稅也是屢次"聽得樓梯響"，雖未見出臺，但一直被寄予厚望。

有贊成者認(rèn)為，征收物業(yè)稅增加了物業(yè)擁有者的持有成本，能夠有效遏制住房市場上的投資與投機，"擠出"多套房擁有者的多余房屋，增加市場上可交易房源的供給，從而滿足市場需求，緩解供需矛盾，使得房價降低。

"如果能夠買得起房子，我寧愿交稅。"類似的表達(dá)，代表了絕大部分無房者的想法。網(wǎng)絡(luò)投票的結(jié)果分析也表明，在投向"贊同開征物業(yè)稅"選項的人群里，有超過60%屬于"沒有房子"的人群。

一些專家、學(xué)者也贊同開征物業(yè)稅，并長期關(guān)注呼吁此事。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征物業(yè)稅或者房地產(chǎn)稅這樣的財產(chǎn)稅，可以在房地產(chǎn)供需雙方行為合理化導(dǎo)向上形成一種經(jīng)濟參數(shù)和稅負(fù)約束。

專家們普遍認(rèn)為，物業(yè)稅并不是政府調(diào)控房價的短期工具，而是一個成熟市場經(jīng)濟國家的普遍稅種，是理順目前中央與地方財稅體系的重要改革。

部分學(xué)者認(rèn)為，通過開征物業(yè)稅，可以解開地方政府對"土地財政"的依賴癥結(jié)，完善地方政府財權(quán)與事權(quán)的匹配，從而從根子上解決高房價的問題。

而政府的態(tài)度則相對"曖昧"。物業(yè)稅如果納入地方稅種，那么對于地方政府而言，則是一項長期的穩(wěn)定收入，還可以解決城市賣地后政府財政的可持續(xù)問題。特別是土地資源所剩不多的城市，例如深圳，一直躍躍欲試。但是，讓地方政府頭疼的是，征收物業(yè)稅，進(jìn)入財政預(yù)算之后，會面臨公眾的追問，例如：征收了多少物業(yè)稅？稅率是如何確定的？稅收花到了哪些地方？這些涉及到政府財政公開的內(nèi)容，又是地方政府所不愿意面對的。

誰在反對物業(yè)稅？

當(dāng)然，爭議的另一端，還有超過40%的反對者。反對者認(rèn)為，附加在房地產(chǎn)上的各種稅費已經(jīng)重重疊疊，稅費終究還是落在購房者頭上，只能變相再次推高房價。更為重要的是，開發(fā)商繳付的土地出讓金實際上已經(jīng)是向政府一次性繳清了70年的土地使用租金，并且開發(fā)商已經(jīng)把這部分費用作為開發(fā)成本轉(zhuǎn)嫁到了購房者身上。那么，這部分費用與物業(yè)稅的關(guān)系如何厘清？

記者采訪的多位開發(fā)商都明確反對開征物業(yè)稅，他們給出的理由幾乎是一致的：只會憑空增加購房者的負(fù)擔(dān)，不會起到抑制房價的作用。

對此，那部分期待物業(yè)稅降房價的贊同者們認(rèn)為，反對者的意見看上去是站在了購房者、民生的立場上，而反對物業(yè)稅的大多是既得利益者。

"開發(fā)商之所以反對物業(yè)稅，首先是因為物業(yè)稅增加了開發(fā)商囤地、捂盤成本，另一方面，也可能改變市場預(yù)期，從而影響他們的銷售業(yè)績。"有贊同者分析稱。

經(jīng)濟學(xué)家徐滇慶的言辭則更為直接。"中國的房子更多是在富人與官員手里，他們掌握話語權(quán)，更不會贊同開征物業(yè)稅。"徐滇慶說，"即使是稅務(wù)系統(tǒng)的一個科長，手里可能都有好幾套房子，你怎么可能指望他去征收物業(yè)稅？"徐滇慶一直堅持，中國應(yīng)該盡早推出物業(yè)稅。

更有專家透露，在一個物業(yè)稅的內(nèi)部座談會上，某個核心部委明確提出反對意見，原因就是擔(dān)心富人將財富轉(zhuǎn)移到國外，造成中國稅源流失。

物業(yè)稅能否控房價？

事實上，從長期看，中國開征物業(yè)稅已經(jīng)是大勢所趨。國稅總局的一位調(diào)研員告訴記者，物業(yè)稅實際上已經(jīng)過了"要不要征"的討論階段，現(xiàn)在考慮的是"何時征"以及"以何種方式征"的問題。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康也表示，物業(yè)稅"牽一發(fā)而動全身"，非常敏感。特別是在被人們寄予了"遏制房價上漲"的重大期望之后，在中國社會變得尤其敏感。

當(dāng)下，對物業(yè)稅最大的爭議是其對房價的影響。很多人認(rèn)為，物業(yè)稅是針對高房價的一記重拳。而也有很多人對此不以為然。

樂觀者認(rèn)為，開征物業(yè)稅，可以擠出市場的投資投機需求，降低市場的空置率，同時能夠改變地方政府對"土地財政"的依賴，從而能夠達(dá)到穩(wěn)定房價的效果。

悲觀者則認(rèn)為，物業(yè)稅絕非影響房價的核心因素。在目前供不應(yīng)求的大環(huán)境沒有扭轉(zhuǎn)的情況下，房價上漲的預(yù)期仍然存在，那么即使增加了物業(yè)稅成本，也無法擠出投資投機需求。同樣，如果因征收物業(yè)稅而取消了土地出讓金，開發(fā)商即使降低了土地取得成本，也不會按照道德要求降低房價，而是盡可能維持高房價，追求高利潤。同時，低成本取得土地更是加強了開發(fā)商囤地的能力。而如果征收物業(yè)稅的同時，并沒有取消土地出讓金的話，那么同樣不能保證地方政府會放棄利益追求，而不再去追求賣地收入。地方政府很有可能在獲得穩(wěn)定稅收收入的同時，依然通過土地供應(yīng)的壟斷，獲得更高的賣地收入。因而，物業(yè)稅的征收并不會起到抑制房價的作用，反而有可能增加購房者的成本，變相推高房價。

可以達(dá)成共識的是，如果物業(yè)稅淪為政府調(diào)節(jié)房價的短期工具，則沒有倉促出臺的必要；而如果物業(yè)稅承擔(dān)的是房地產(chǎn)行業(yè)的稅制改革、理順中央地方財稅體系、推進(jìn)政府財政公開的改革性長期任務(wù)，那么物業(yè)稅就有必要出臺，而且要盡早出臺。

物業(yè)稅的現(xiàn)實困境

盡管房地產(chǎn)模擬評稅已試點"空轉(zhuǎn)"多年，但是真的推進(jìn)物業(yè)稅的征收，依然面臨很多現(xiàn)實性問題。

曾有專家警告說，如果物業(yè)稅是對第二套及以上住房進(jìn)行征收，那么中國會出現(xiàn)幾百萬對的夫妻以離婚避稅。

現(xiàn)實的確不容樂觀。在沒有強制性措施的條件下，針對個人且需要個人自主納稅的大型稅種，征收的確困難重重。"很多業(yè)主連物業(yè)費都不肯交的，怎么還會去交物業(yè)稅？"房地產(chǎn)高級經(jīng)濟師章林曉表示，物業(yè)稅的征稅成本太高。

此外，征收物業(yè)稅的先決條件，即完整的房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和地籍信息系統(tǒng)，完整、準(zhǔn)確和清晰的產(chǎn)權(quán)資料等，都還非常不完備。甚至，連房屋價值的評估，還沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)與體系。

在征收方案方面，對于稅基的范圍、稅率的確定等，都沒有明確界定。民間的物業(yè)稅方案可謂五花八門，但是至今官方仍然沒有明確的定調(diào)。

而作為大稅種，物業(yè)稅的征收一定要通過立法環(huán)節(jié)，這一點是不容質(zhì)疑的。

物業(yè)稅，還要在爭論中期待、在期待中爭論多久？