林地將成為真正意義上的不動產(chǎn)。記者日前獲悉,人行濟(jì)南分行、省財政廳、省林業(yè)局、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局日前聯(lián)合制定了山東省首個《林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》,允許一般公益林用于抵押,抵押貸款資金使用范圍全面放開等是其中亮點(diǎn)。
據(jù)介紹,林權(quán)抵押貸款近年來在山東省發(fā)展迅速,粗略估計抵押面積上百萬畝,抵押金額數(shù)十億元。但是林權(quán)抵押貸款一直由各地自行掌握,相應(yīng)規(guī)范的缺失制約了其發(fā)展,普遍存在相關(guān)部門權(quán)責(zé)不清,貸款抵押、使用范圍偏窄等問題。
該辦法明確了具體實(shí)施規(guī)范。其中規(guī)定,林權(quán)抵押期限不得超過《林權(quán)證》規(guī)定使用期限,貸款期限一般不超過10年。對于符合條件的林權(quán)抵押貸款,利率應(yīng)低于信用貸款利率;小額貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款利率原則上不超過央行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率的 1.3倍。鼓勵市級財政建立林業(yè)貸款財政風(fēng)險補(bǔ)貼基金,對以林權(quán)抵押貸款或林業(yè)貸款為主要反擔(dān)保措施的擔(dān)保公司,擔(dān)保倍數(shù)可放大到10倍。有條件的縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場等。
省林業(yè)局林改辦有關(guān)人士介紹,相對從前普遍實(shí)行的林權(quán)貸款模式,該辦法在多方面有所突破。比如,允許一般公益林用于抵押,激活了公益林具備的特殊商品價值;抵押貸款資金使用范圍全面放開,不再局限于林業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè),將林地、林木變成了具有增值潛力、投資效益、發(fā)展活力的商品。貸款額度低于 10萬元的可免評估。林權(quán)抵押登記費(fèi)由借款人與抵押權(quán)人各承擔(dān)50% ,借款人為農(nóng)民的其所承擔(dān)的林權(quán)抵押登記費(fèi)可予以減免。
業(yè)內(nèi)人士評價,該辦法的出臺使林地的不動產(chǎn)屬性更加完整,較房地產(chǎn)抵押貸款具有可循環(huán)、低風(fēng)險優(yōu)勢,有利于拓寬農(nóng)村融資渠道。