有消息稱,國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會,銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對于土地閑置滿兩年的,將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用;對于土地閑置滿一年不滿兩年的,開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費;另外,國土資源部將對閑置土地征收增值地價。
但是,我們看到,近年來,國土資源部曾多次對各地閑置用地進(jìn)行嚴(yán)查,其效果卻不甚理想。在地方政府與開發(fā)商的利益合謀之下,政策在執(zhí)行過程中遭遇重重阻力。因此,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的閑置土地進(jìn)行清理和查處,是非常有必要的。
首先,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的閑置土地進(jìn)行清理和查處,符合當(dāng)前國家對房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期。
在國務(wù)院4月17日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中,明確提到“國土資源部門要加大專項整治和清理力度,嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為,并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。”
此次國土資源部公布閑置土地“黑名單”,將給地方政府施加一定壓力,但具體效果會是如何還有待觀察。有觀點認(rèn)為,每個城市實際上能夠買到土地的人,都與地方政府官員有密切聯(lián)系。而地方政府的庇護(hù)也是導(dǎo)致該頑疾難以根除的重要原因,在“土地財政”的驅(qū)動下,地價的飆升是很多地方政府都樂見甚至盼望的,而囤地恰恰能助推地價上漲。
此次國土資源部和銀監(jiān)會聯(lián)手,讓我們看到了兩部門跨界聯(lián)手的智慧和力量。同時,將發(fā)揮殺一儆百的震懾作用,起到“預(yù)期調(diào)控”的效果。
其次,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的閑置土地進(jìn)行清理和查處,將給那些囤地的企業(yè)以沉重的當(dāng)頭一棒。
一些房企囤積大量土地隱忍不發(fā),導(dǎo)致土地在商業(yè)開發(fā)中的價格變異,使得圈地本身成為一樁有利可圖的買賣。由于利潤空間巨大,且屯地成本極低,開發(fā)商自然趨之若騖,這就使得土地市場陷入到供應(yīng)量少——囤地炒地——供應(yīng)量進(jìn)一步減少的惡性循環(huán)之中。
清理和查處閑置土地,將會迫使房地產(chǎn)商盡早的將手中的土地儲備進(jìn)行開發(fā)利用,從而增加未來市場的可出售房源總量,對于破解所謂的房荒有著十分積極的意義,也有助于發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)成長中的積極作用。
再次,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的閑置土地進(jìn)行清理和查處,也符合廣大購房者的意愿。
囤地捂盤一向是讓眾多購房者深惡痛絕的問題。由于近幾年的房價過快上漲,土地價格也隨之水漲船高,賣房不如囤地這一畸形現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。在這種情況下,地方的土地出讓并沒有轉(zhuǎn)化成實際的市場供給,加劇了房價的不正常上漲。因此,清查并收回閑置土地,對于控制大型城市的房地產(chǎn)價格過快上漲將會是最為有效的一個舉措。
對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,清理囤地也只是其中的一個環(huán)節(jié),雖任重道遠(yuǎn),仍需壯歌而行!