國土資源部近日通知明確，2011年3月底前，土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關業(yè)務的機構徹底脫鉤。各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位都不得直接從事土地一級市場開發(fā)。

      從今年到明年底，國土資源系統(tǒng)將開展土地與礦業(yè)權交易市場、整紀糾風兩個專項整治以及深化國土資源管理制度改革專項行動。通知表示，“兩整治一改革”的目標將細化為開展土地和礦業(yè)權交易市場專項整治、開展整紀糾風專項整治、深化國土資源管理制度改革、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等4個方面共19項任務。

       通知明確，今年以內(nèi)要完成風險點排查和自查自糾并進行總結、分析、報告，完成對現(xiàn)有審批事項的梳理并制定土地和礦業(yè)權審批制度改革實施方案，制定土地估價管理辦法和礦業(yè)權評估行業(yè)管理辦法，研究制定國土資源領域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法、國土資源行政處罰辦法等。

       通知對“兩整治一改革”的各項任務確定了完成時限。其中9月底前，土地利用管理司要提出規(guī)范土地使用權交易市場的實施方案并組織實施，礦產(chǎn)開發(fā)管理司要提出建立健全礦業(yè)權有形市場的實施意見并組織實施。10月底，“兩整治一改革”專項治理辦公室將組織開展工作情況檢查。明年各級國土資源管理部門要制定并公開年度職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監(jiān)管。

但實際上很多房企并不會提供這方面的真實情況。

       在規(guī)避開發(fā)商各種“障眼法”的同時，為了使房價統(tǒng)計更加準確，統(tǒng)計技術上也需要適時改進。

       年度房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由各月同比數(shù)據(jù)算術平均得來的，這有利于衡量全年平均變動和計算房地產(chǎn)業(yè)年度增加值，但也很容易把月度變動拉平。最鮮明的例子是2009年，由于當年全國房價先降后升，最后平均得出的全年漲幅為近五年的最低——1.5%，引來公眾的普遍質(zhì)疑。

       有人士建議，年末月度同比價格指數(shù)更能代表當年的房價漲跌程度。事實上，即便以該指標衡量也并非萬事大吉。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2009年12月全國房價同比上漲7.8%，這個漲幅比前文提及的1.5%相對符合實際，但從居民實際感受、信貸變動、房企銷售金額等相關指標推算，2009年我國70個大中城市房價漲幅可能還要更高一些。以北京為例，2009年12月北京市房屋銷售價格同比上漲9.2%，而當時北京大多數(shù)樓盤漲幅已經(jīng)超過50%，房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)的“溫柔”顯然有開發(fā)商蓄意為之的因素。

       目前我國房價統(tǒng)計以抽樣調(diào)查為主，新建房銷售價格主要來自房地產(chǎn)企業(yè)自行填報。其實，我國新建房價統(tǒng)計可以考慮更多依賴住建部門的網(wǎng)簽成交記錄，由先前的主要依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報，轉(zhuǎn)向企業(yè)填報、現(xiàn)場調(diào)查和依靠行政記錄并重。二手房則依賴各地大中型銷售中介公司的成交記錄。

       我國還可以借鑒部分國家的做法，在重點城市引進房價中位數(shù)統(tǒng)計，以衡量房價波動。同時，還可研究推出如同股指的房地產(chǎn)價格定基指數(shù)，以避免月度平均數(shù)對數(shù)據(jù)差異的拉平。