內(nèi)地財(cái)稅主管部門首次開口明確表示，將針對(duì)個(gè)人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，傳聞已久的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)即將作為房地產(chǎn)“二輪調(diào)控”的重要措施之一落地。本報(bào)從相關(guān)部門獨(dú)家獲得的消息表示，在對(duì)1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂后，首批房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)地區(qū)有望近期確定，重慶、上海等試點(diǎn)方案基本成熟的地區(qū)或?qū)⒙氏葐?dòng)，北京等城市也有望在明年推出試點(diǎn)。
中國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征始于1986年，它屬于財(cái)產(chǎn)稅范疇?；诋?dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況，《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。不過，在此輪房地產(chǎn)調(diào)控中，針對(duì)個(gè)人房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅改革提上日程，這項(xiàng)改革被視為引導(dǎo)住房需求向居住寶能回歸的有效手段，和抑制投機(jī)炒作的利器。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人9月30日在答記者問中首次表示，“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及公平、規(guī)范的角度看，房產(chǎn)稅應(yīng)對(duì)個(gè)人所有的住房普遍征收。”并提出房產(chǎn)稅改革的基本路徑：擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn)，恢復(fù)征收房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國(guó)。這是內(nèi)地財(cái)稅主管部門首次對(duì)個(gè)人房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅作出明確表態(tài)，房產(chǎn)稅改革列入工作議程。
滬渝準(zhǔn)備成熟 試點(diǎn)可能最大
一位財(cái)稅主管部門官員向香港文匯報(bào)記者表示，當(dāng)前主管部門和一些城市已經(jīng)為房產(chǎn)稅改革做好準(zhǔn)備，一些城市經(jīng)過多年“空轉(zhuǎn)”也已做好了試點(diǎn)征稅的技術(shù)準(zhǔn)備，一些城市已上報(bào)方案并多次完善等待最終批覆。因此，第一批試點(diǎn)城市有望在近期推出。
有消息人士透露，房產(chǎn)稅試點(diǎn)料在一些房?jī)r(jià)上漲過快的城市先行，當(dāng)前重慶、上海的方案作為成熟，成為首批試點(diǎn)可能性最大，而北京等城市則有望在明年加入試點(diǎn)。
預(yù)期房地產(chǎn)市場(chǎng)沖擊不大
房產(chǎn)稅改革一直被市場(chǎng)認(rèn)為是影響房?jī)r(jià)的“重磅炸彈”。對(duì)此財(cái)稅主管部門官員表示，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將“漸進(jìn)的推出”，政府有能力掌控改革的步驟和力度，并不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大沖擊。
這位官員表示，推出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，實(shí)際是將以前短期的調(diào)控轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期調(diào)控，房產(chǎn)稅改革的意義更在于健全中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)，給地方稅提供長(zhǎng)久的支柱財(cái)源，從而推動(dòng)地方政府的職能調(diào)整，減少對(duì)土地財(cái)政的依賴，從而解決房地產(chǎn)市場(chǎng)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的一些結(jié)構(gòu)性問題。對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，可以令房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行更加沉穩(wěn)，減少市場(chǎng)炒作的推動(dòng)力，也減少了房?jī)r(jià)暴漲暴跌的動(dòng)力。
這位官員還表示，所謂“漸進(jìn)的推出”，在全國(guó)房產(chǎn)稅改革大框架下，一些地方先行先試，可能是對(duì)存量物業(yè)暫不征收，只對(duì)增量物業(yè)征收，而高端物業(yè)率先征收。并且征稅方案還將設(shè)置免征空間，使低收入階層不受影響。各試點(diǎn)地區(qū)將根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體標(biāo)準(zhǔn)，方案會(huì)有所不同。
