為加強國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓金收支管理,近日天津市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓及土地出讓金收支管理的意見》,對土地出讓金管理提出了四方面的要求。
《意見》要求,土地出讓價格必須有具有相關(guān)資質(zhì)的土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,土地出讓金的收取標(biāo)準(zhǔn)不得低于評估確認(rèn)地價。天津市工業(yè)用地出讓價格一律不得低于國家公布的最低價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性用地一律實行招拍掛方式出讓,不得以協(xié)議方式供地,嚴(yán)禁低價出讓土地。
《意見》從四個方面提出了加強土地出讓金收繳管理細(xì)則,確保收入及時入庫:
(一)強化土地出讓金的征收。受讓方應(yīng)在土地出讓合同簽訂后的90日內(nèi)繳齊土地出讓金,逾期未繳齊的,合同自動解除,已收取的定金不予退還。出讓經(jīng)營性用地時,競買保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)為起始價的25%加上政策性成本。
(二)加大土地出讓金清欠力度。各級國土資源管理部門要加大對欠繳土地出讓金的清欠力度,對拖欠土地出讓金的,要及時催繳,經(jīng)催繳無效的解除出讓合同。
(三)嚴(yán)禁以各種形式減免土地出讓金。認(rèn)真執(zhí)行國家和我市有關(guān)規(guī)定,任何部門和個人都不得以招商引資、舊城改造、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓金、實行零地價甚至負(fù)地價,或者以土地?fù)Q項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓金。
(四)確保土地出讓金及時上繳入庫。各級國土資源管理部門收取的土地出讓金要在5個工作日內(nèi)繳入同級財政,財政部門收到土地出讓金后要在5個工作日內(nèi)上繳國庫。具備土地出讓金直接繳庫條件的區(qū)縣,國土資源管理部門收取的土地出讓金在10個工作日內(nèi)直接上繳國庫。
該意見還要求,各區(qū)縣國有土地使用權(quán)出讓收支要全額納入基金預(yù)算管理,支出一律通過基金預(yù)算從土地出讓金中予以安排。土地出讓金的使用,必須嚴(yán)格按照征地和拆遷補償、土地開發(fā)、支農(nóng)、城市建設(shè)及其他等五方面安排資金。