據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，小陳是北京一家事業(yè)單位的員工，他和同事一起在西城區(qū)白云橋附近租房。最近，房東告訴他，房租要漲了，而且漲幅令人驚訝。

    小陳：我這個(gè)房子是兩居，原來(lái)房租2600元。房東突然說(shuō)房租要漲價(jià)了，從2600元漲到3200元。我們?cè)儐?wèn)了一下周圍的中介，果然目前的房?jī)r(jià)已達(dá)到3000至3500元。

    因?yàn)榉繓|的催促加上害怕搬家?guī)?lái)麻煩，小陳最后還是選擇接著租。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京城區(qū)加郊區(qū)共有可出租房屋大約240萬(wàn)套，其中有租賃需求的人口約700萬(wàn)人，而1-11月份北京普通住宅房租價(jià)格為3179元，同比上漲了23%。

    面對(duì)火熱的房屋租賃市場(chǎng)，不少房東選擇在合同期內(nèi)提高租金。不過(guò)，住建部近日頒布的《商品房屋租賃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)明確規(guī)定：房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。這樣的規(guī)定能有效保護(hù)像小陳這樣的租房人嗎？

    鏈接地產(chǎn)首席分析師張?jiān)拢哼@對(duì)一些盲目提價(jià)的業(yè)主是限制，但對(duì)于房屋租金確實(shí)有上漲空間的房東的限制并不大。他可以把租期縮短，或跟承租人明確違約協(xié)議。如果違約成本不大，可能很多業(yè)主會(huì)在租期內(nèi)提價(jià)。普通來(lái)看，業(yè)主受制約的情況比較少。有的房東會(huì)縮短租期，有的房東不惜付違約金也要提高房租。新《租賃辦法》并沒(méi)有明確房東違約的懲罰措施。同樣引起小陳注意的還有另一條規(guī)定：“出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位”。這樣的規(guī)定被媒體解讀為“不得打隔斷”。

    來(lái)自河南的小焦夫妻2002年就來(lái)北京打工了，在北京的這些年他們租過(guò)不少房子，剛來(lái)那會(huì)兒房租只要200元，選擇余地還很大。隨著北京房?jī)r(jià)的不斷上漲，他們也在不斷搬家，半年前他們花了800元租到了現(xiàn)在住的地方。一套175平米的三居室隔斷成的10個(gè)小間中的一間。小焦的妻子趙女士說(shuō)：這樣的價(jià)格，能租到這樣的房子已經(jīng)不錯(cuò)了。

    趙女士：說(shuō)句實(shí)話，外地來(lái)的打工的誰(shuí)能租的起那么貴的房子？就算不打隔斷，像旁邊這一間，才多大，房租就1000多元。再說(shuō)，我們出來(lái)打工，家里還有孩子，能省點(diǎn)就省點(diǎn)唄。

    和小焦夫妻住在一起的共有15個(gè)人，除了6位剛畢業(yè)的大學(xué)生之外，其他的基本上都是從事家政、銷售等服務(wù)行業(yè)。選擇合租對(duì)他們來(lái)說(shuō)更多的是無(wú)奈之舉。在房租價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，因?yàn)闊o(wú)力支付高價(jià)房租，合租成了無(wú)奈的選擇。即使如此，2個(gè)多月后，這種艱難的選擇也將結(jié)束。

    近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《商品房屋租賃管理辦法》。按《辦法》第八條規(guī)定， 房屋出租者不得將原設(shè)計(jì)房間隔開(kāi)來(lái)單獨(dú)出租，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。違者將處以5000元以上3萬(wàn)元人民幣以下罰款。新辦法從2011年2月1日起施行。這意味著隔斷房將被禁止出租。新規(guī)的出臺(tái)，在市場(chǎng)引起不小的反響。人們擔(dān)心，《辦法》將影響低價(jià)出租房源，減少市場(chǎng)出租房屋面積的供應(yīng)量。從而推高房屋租金甚至二手房?jī)r(jià)格。

    中原地產(chǎn)分析師張大偉：如果完全限制群租房，會(huì)造成房租上漲。一個(gè)租賃市場(chǎng)如果沒(méi)有增加供給，沒(méi)有解決好中低人群的住房保障，只盲目限制群租，限制打成隔斷出租等，這反而會(huì)增加中低收入租房人群的負(fù)擔(dān)。

    友家置業(yè)是北京一家房產(chǎn)中介，出租隔斷房占這家公司業(yè)務(wù)的20%左右。王經(jīng)理認(rèn)為，新規(guī)的出臺(tái)重點(diǎn)打擊的將是那些專門做隔斷房出租業(yè)務(wù)的“二房東”。從表面上看，他們出租的房屋租金較有優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟認(rèn)為，這種低租金其實(shí)是以犧牲租戶的權(quán)益和安全為代價(jià)。禁止群租雖然可能推高房?jī)r(jià)，但是從租戶安全及權(quán)益等角度考慮，這還是很必要的。

    陳晟：過(guò)低的租金是以犧牲租戶的權(quán)益和安全為代價(jià)的，這不是我們鼓勵(lì)的。即使在租金上有所抬升，但相對(duì)于其他違規(guī)做法，可能正面意義會(huì)更大一些。

    昨天晚上，聽(tīng)到這個(gè)消息的小焦夫婦有些沮喪。他們擔(dān)心這個(gè)政策實(shí)施后，房租會(huì)再次上漲。如果那樣，他們就只能考慮回老家了。

    記者：如果房子沒(méi)得租，對(duì)你來(lái)說(shuō)會(huì)有影響嗎？

    小焦：活不下去，回家的可能性占80%-90%，最低得80%以上。這對(duì)打工的夫妻可能要離開(kāi)了，而在事業(yè)單位上班的小陳卻還要默默承受了房租上漲之苦。“實(shí)施難度大，監(jiān)管不到位“，小陳對(duì)新《商品房屋租賃管理辦法》執(zhí)行到何種程度表示質(zhì)疑。現(xiàn)在距離新辦法實(shí)施還有兩個(gè)多月時(shí)間，住建部政策研究中心住宅處處長(zhǎng)文林峰指出，地方政府要盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體，避免政策流于形式。

    文林峰：有效的實(shí)施需要盡快做兩點(diǎn)工作，一是地方政府要盡快出臺(tái)最低出租面積標(biāo)準(zhǔn)。二是要明確責(zé)任主體，包括入戶檢查工作主體，都應(yīng)該在地方實(shí)施細(xì)則里面更加明確。否則，責(zé)任群體不清楚可能會(huì)跟過(guò)去一樣，使政策流于形式。