國務(wù)院1月26日出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控“新國八條”，僅5天后，江蘇便研究出臺下發(fā)了貫徹落實(shí)“新國八條”的江蘇細(xì)則——記者昨日獲悉，省政府辦公廳已于1月31日下發(fā)了《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》。

　　國務(wù)院1月26日出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控“新國八條”，僅5天后，江蘇便研究出臺下發(fā)了貫徹落實(shí)“新國八條”的江蘇細(xì)則——記者昨日獲悉，省政府辦公廳已于1月31日下發(fā)了《貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》。目前，這份通知已在各地抓緊貫徹執(zhí)行。

　　“落實(shí)”成為細(xì)則關(guān)鍵詞

　　建立房地產(chǎn)民生工程“約談問責(zé)”機(jī)制

　　“落實(shí)”，是江蘇貫徹“新國八條”的關(guān)鍵詞和高頻詞。記者注意到，“江蘇版細(xì)則”總共五條內(nèi)容，其中第一、第二和第五條都在強(qiáng)調(diào)保障性安居工程建設(shè)和穩(wěn)定房價(jià)過程中政府的主體責(zé)任及執(zhí)行力。

　　《通知》第一條要求各地、各有關(guān)部門要“充分認(rèn)識進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要性”，把貫徹落實(shí)文件精神、加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控這項(xiàng)工作擺上重要位置，確保住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作取得預(yù)期成效。第二條是“堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和省的各項(xiàng)政策措施”。第五條則要求“認(rèn)真做好分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作”，要求省有關(guān)部門要因地制宜、分類指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查和考核力度，確保國家和省各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。

　　為此，我省提出，要根據(jù)國家部署要求，抓緊建立健全對各市、縣人民政府落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的“約談問責(zé)”機(jī)制。對住房保障和穩(wěn)定房價(jià)政策措施落實(shí)不到位的，要及時(shí)約談相關(guān)城市人民政府負(fù)責(zé)人，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。省人民政府將適時(shí)組織對各市、縣人民政府落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　既調(diào)供應(yīng)又調(diào)需求

　　一季度公布新建住房價(jià)格控制目標(biāo)

　　江蘇版細(xì)則提出繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，2011年商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，有效遏制投機(jī)投資性購房。

　　“江蘇細(xì)則抓住了供給和需求兩個(gè)方面，這也與過去偏重控制需求有所不同?，F(xiàn)在調(diào)控重點(diǎn)實(shí)際上更偏重于供給。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是保障房供給，二是中小套型普通商品房的供給。”省社科院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王樹華分析說。

　　我省還提出，“要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。”

　　王樹華認(rèn)為，“價(jià)格控制目標(biāo)”的制定是基于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均收入增長目標(biāo)等，政府的目的并非是讓房價(jià)下降，而是希望房價(jià)保持一個(gè)和經(jīng)濟(jì)、收入增速以及居民住房支付能力較為匹配的增速。