全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會透露，目前，中國耕地面積約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億畝，保護耕地的壓力不斷增大。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會近日審議《發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對國家糧食安全工作情況報告審議意見的報告》時指出，近一時期，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，土地資源的稀缺性逐步顯現(xiàn)。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在審議中指出，“目前，中國人均耕地面積由１０多年前的１．５８畝減少到１．３８畝，僅為世界平均水平的４０％”，道出了中國嚴格保護耕地的極端重要性。
“當前，值得注意的是，一些地方在房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設(shè)中，仍然存在著占用耕地、城郊菜地甚至基本農(nóng)田的現(xiàn)象。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在審議中這樣分析當前耕地保護的嚴峻形勢。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員王小映指出，中國人口高峰還未到來，糧食總量的需求將繼續(xù)擴大。為保障國家糧食安全，必須保有一定數(shù)量的耕地。
保護耕地的主要挑戰(zhàn)來源于城市和小城鎮(zhèn)的快速膨脹和農(nóng)村建設(shè)用地的擴張。此外，土地利用粗放浪費、違法違規(guī)用地十分普遍。
鑒于耕地保護的嚴峻形勢，２００８年１０月，中共十七屆三中全會明確提出：“堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住１８億畝耕地紅線。劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。”
“各級政府對當前耕地保護問題必須引起高度重視。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在近日的審議中發(fā)出呼吁，并提出了進一步嚴格保護耕地的意見：落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，完善農(nóng)村土地管理制度，守?。保竷|畝耕地紅線；加強對土地“占補平衡”的管理，耕地實行先補后占，不得跨省區(qū)市進行占補平衡，保證新補充耕地的質(zhì)量；有序開展農(nóng)村土地整治，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要嚴格限定在試點范圍內(nèi)，農(nóng)村宅基地和村莊整理后節(jié)約的土地仍屬農(nóng)民集體所有、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)展改革委在有關(guān)落實全國人大常委會對國家糧食安全工作情況報告審議意見的報告中提出了嚴格保護耕地的具體措施：完善最嚴格的耕地保護制度、落實耕地保護責任，堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度、提高土地利用效益；探索建立長效機制、提高糧食產(chǎn)區(qū)耕地保護的積極性。
