3月24日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2011〕5號(hào)文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，我市采取七項(xiàng)舉措全力改進(jìn)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。

　　新建住房價(jià)格漲幅低于經(jīng)濟(jì)增長漲幅

　　重點(diǎn)以解決城鎮(zhèn)居民基本居住問題、不斷改善居民居住條件為出發(fā)點(diǎn)，適應(yīng)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略需要，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地、市場監(jiān)管等手段，切實(shí)遏制房價(jià)過高過快增長，促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范平穩(wěn)健康發(fā)展。今年新建住房價(jià)格同比漲幅要低于今年當(dāng)?shù)爻鞘腥司芍涫杖牒徒?jīng)濟(jì)增長漲幅。

　　全市今年將建9649套保障住房

　　今年全市計(jì)劃建設(shè)供應(yīng)保障性住房9649套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房430套，廉租住房374套，公共租賃住房1560套，限價(jià)商品住房2100套，棚戶區(qū)改造4615戶，新增租賃補(bǔ)貼570戶。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)上級規(guī)定，將住房公積金增值收益和土地出讓凈收益中10%及以上比例足額提取，專項(xiàng)用于廉租住房及公共租賃住房建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，認(rèn)真落實(shí)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中按一定比例配建保障性住房制度。

　　二套房首付款不得低于60%

　　落實(shí)調(diào)整后的個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。強(qiáng)化個(gè)人住房貸款監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。公積金管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)整后的住房公積金貸款政策，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金貸款行為。

　　規(guī)范棚戶區(qū)改造嚴(yán)格土地供應(yīng)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。完善土地供應(yīng)方式，加強(qiáng)住房建設(shè)管理，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，年度建設(shè)用地計(jì)劃要與住房建設(shè)計(jì)劃相銜接。實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書制度，作為土地出讓和開發(fā)建設(shè)的依據(jù)，對住房建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型比例條件和保障性住房的配建比例、配件套數(shù)、套型面積等提出要求。大力推廣“限房價(jià)、競地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品房用地，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和相應(yīng)資質(zhì)等級的單位和個(gè)人，不得參加土地競買。依法查處違法違規(guī)用地行為，對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)市場監(jiān)管落實(shí)房產(chǎn)政策

　　整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的全過程監(jiān)管，重點(diǎn)查處未辦理規(guī)劃、施工、預(yù)售許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為。實(shí)行商品房預(yù)售管理服務(wù)告知書制度，加強(qiáng)對商品房銷售市場的監(jiān)督檢查，確保商品房銷售市場規(guī)范、合法、有序。嚴(yán)格執(zhí)行新建商品房買賣合同網(wǎng)上簽約及備案管理制度，制定并落實(shí)網(wǎng)簽商品房合同撤銷和信息變更的管理辦法，抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)投資行為。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，年內(nèi)制定出臺(tái)預(yù)售資金監(jiān)管辦法，確保預(yù)售資金用于工程項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)購房人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的管理培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為。實(shí)施存量房交易和資金監(jiān)管，保障房屋交易安全，維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序。各縣、市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，并于6月底前實(shí)現(xiàn)與市級平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理數(shù)字化。地稅、住房公積金及金融機(jī)構(gòu)要抓緊會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，建立信息共享機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人住房信息查詢利用，確保房地產(chǎn)稅收、差別化信貸等政策措施的有效執(zhí)行。

　　建約談問責(zé)機(jī)制和個(gè)人住房信息系統(tǒng)

　　各縣區(qū)、市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門單位、有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，確保保障性住房土地供應(yīng)、資金供應(yīng)、保障性住房建設(shè)管理、年度新建商品住房價(jià)格控制以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、市縣信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等目標(biāo)任務(wù)的完成，確保有關(guān)稅收、信貸政策和房地產(chǎn)市場監(jiān)管的各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。對未完成工作目標(biāo)任務(wù)、工作落實(shí)不力、建設(shè)管理滯后的，相關(guān)部門要按照規(guī)定對相關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，問題突出的市政府將進(jìn)行問責(zé)。

　　加大對穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作宣傳

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立完善房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)公布市場相關(guān)信息，提高商品住房交易透明度。新聞媒體要科學(xué)、準(zhǔn)確、深入解讀國家和省、市的政策措施，加大對穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。