“錢荒”一直是保障房建設的短板。據(jù)統(tǒng)計，截至5月底，全國保障房建設開工率僅為34%。國家發(fā)改委日前發(fā)布的《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》明確，允許投融資平臺企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券籌措資金，所募集資金應優(yōu)先用于各地保障性住房建設。業(yè)內人士普遍認為，此舉解決了保障房融資難題，未來保障房建設也將提速，三季度開工率將大幅提升。

　　據(jù)住建部估算，今年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。其中中央、省級和市縣政府將承擔5000多億元，剩余的8000多億元要通過社會機構投入和被保障對象以及所在企業(yè)籌集。資金短缺一直是保障房開工率低、建設緩慢的關鍵原因。合富置業(yè)首席分析師龍斌認為，《通知》允許投融資平臺企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，本輪保障房建設的資金壓力得到緩解，但隨著投資力度的不斷加大，后續(xù)資金的保證問題仍值得關注。

　　北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐昨日在博文中表示，發(fā)行企業(yè)債券的好處是可引導社會資金進入保障房建設領域，使很多人能夠參與住房建設投資。由于企業(yè)債券是固定收益證券，而且有無條件償還性，比投資股票風險要小得多。企業(yè)債券具有期限長、利率低的優(yōu)勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。

　　據(jù)了解，保障房的建設模式主要有三種，一是政府直接投資建設，二是政府和企業(yè)共建，三是企業(yè)獨立建設。目前保障房建設多數(shù)由政府主導，參與的開發(fā)商也以國企為主。由于資金、土地、稅收等問題難以解決，許多開發(fā)商雖然不愿意放棄保障房這一巨大市場，但參與的積極性也并不高。

　　業(yè)內人士認為，政府出臺實質性融資政策，對于已參與保障房建設的房企是利好，同時也能調動更多房企參與保障房建設的積極性。