山東省市縣政府機(jī)構(gòu)改革評估結(jié)束。結(jié)果顯示,市縣政府機(jī)構(gòu)改革取得顯著成效,各地普遍探索實(shí)行了大部門體制,合并職能相近議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)107個,清理撤銷承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位315個。

　　據(jù)介紹,在國家和省政府機(jī)構(gòu)改革完成后,山東省部署開展市縣政府機(jī)構(gòu)改革,并于去年順利完成。為檢驗(yàn)改革成效,我省開展了評估工作。評估發(fā)現(xiàn),各地普遍在工業(yè)與信息化、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、文化廣電新聞出版等領(lǐng)域探索實(shí)行大部門體制。

　　評估結(jié)果顯示,改革中,各市縣政府機(jī)構(gòu)個數(shù)都沒有突破規(guī)定的限額。全省市縣撤銷清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)82個,合并職能相近的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)107個；全面清理市縣原來自行設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)40個；共清理撤銷承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位315個,清理規(guī)范掛牌機(jī)構(gòu)102個。人員編制方面,各地也沒有突破中央規(guī)定的行政編制總額。

　　政府職能轉(zhuǎn)變是改革的核心。評估結(jié)果顯示,各地取消有關(guān)微觀管理、行政審批、達(dá)標(biāo)評比表彰等事項(xiàng),將可以由縣區(qū)政府承擔(dān)的事務(wù)交給縣區(qū)政府。同時,將一些技術(shù)性和具體事務(wù)性工作交給事業(yè)單位或者社會中介組織承擔(dān),全省市縣兩級政府分別取消、下放、轉(zhuǎn)移行政審批和管理事項(xiàng)795項(xiàng)和1955項(xiàng)。“通過改革,推動了政府職能轉(zhuǎn)變。”省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　部門職責(zé)交叉、關(guān)系不順,是政府機(jī)構(gòu)存在的一個突出問題。據(jù)介紹,此次改革堅(jiān)持一件事情由一個部門負(fù)責(zé),避免政出多門、推諉扯皮。各市縣政府共調(diào)整理順了食品藥品監(jiān)督管理、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)等525項(xiàng)職責(zé)、新增和明確職能1649項(xiàng)。對確實(shí)需多個部門管理的事項(xiàng),也都確定了牽頭部門,明確了主辦、協(xié)辦關(guān)系,建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　在賦予部門職權(quán)的同時,明確和強(qiáng)化了部門承擔(dān)的責(zé)任。評估結(jié)果顯示,政府工作部門共明確承擔(dān)的責(zé)任7873項(xiàng),其中市級政府2343項(xiàng),縣級政府5530項(xiàng)。濰坊、德州等市明確了環(huán)保部門承擔(dān)落實(shí)減排目標(biāo)、從源頭上預(yù)防控制環(huán)境污染等7項(xiàng)責(zé)任,明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革和保障房建設(shè)等7項(xiàng)責(zé)任。“明確和強(qiáng)化部門責(zé)任,為推行行政問責(zé)制,加強(qiáng)責(zé)任追究提供了制度保障。”省編辦負(fù)責(zé)人說。