新建主題公園項(xiàng)目被套上“緊箍”

2011年08月17日 09:04
來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

         盡管九成左右的主題公園都不盈利,但依舊有大量資金涌入主題公園產(chǎn)業(yè)。不過,這一局面或許將被打破。據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》昨日?qǐng)?bào)道,國(guó)家發(fā)改委日前對(duì)主題公園項(xiàng)目審批套上“緊箍”,已辦理過審批手續(xù)但尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目,也將有可能“半路夭折”。業(yè)界專家估計(jì),或有數(shù)百億至千億資金受波及,不少大型企業(yè)的項(xiàng)目都會(huì)受到影響,但此收緊政策有利于旅游行業(yè)理性投建主題公園。

  主題公園審批收緊

  “數(shù)年前國(guó)家相關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)主題公園審批收緊,但之后全國(guó)還是有不少主題公園項(xiàng)目涌現(xiàn),如今叫停有些突然,但也符合情理。”華僑城高層告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,相關(guān)文件是發(fā)到各個(gè)地方政府,并非發(fā)放到各個(gè)企業(yè),故而企業(yè)方面還未看到紙文件。這幾年很多地方都興建很多新主題公園項(xiàng)目,不少項(xiàng)目管理比較混亂,因此國(guó)家相關(guān)方面或許希望梳理和登記。

  據(jù)報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委近期下發(fā)通知,要求自8月5日起各地暫停新的主題公園建設(shè)。發(fā)改委同時(shí)要求,已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目,也不得開工建設(shè)。通知中所稱的主題公園是指:現(xiàn)代建設(shè)的、吸引游客參與并收取門票的營(yíng)利性人工景觀、游樂設(shè)施等,且該項(xiàng)目規(guī)劃(或?qū)嶋H)總占地面積在300畝以上或規(guī)劃(或?qū)嶋H)總投資在5億元以上。

  記者昨日聯(lián)系國(guó)家發(fā)改委,但截至發(fā)稿時(shí),未獲得回應(yīng)。

  巨資受牽連

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅以安徽為例,當(dāng)?shù)囟鄶?shù)城市都在加緊建設(shè)主題公園,2010年年初,滁州市擬引資200億元建設(shè)一個(gè)叫“侏羅紀(jì)公園”的項(xiàng)目。而規(guī)劃投資12.5億元的安徽六安金領(lǐng)歡樂世界主題公園和投資70億元的淮南志高動(dòng)漫科技文化產(chǎn)業(yè)園也原本預(yù)計(jì)在今年“十一”正式“開門納客”。粗略統(tǒng)計(jì),包括陸安、淮南、合肥等市規(guī)劃和在建的主題公園項(xiàng)目,安徽地區(qū)主題公園產(chǎn)業(yè)的投資大概已經(jīng)超過百億元。

  “被牽連的資金遠(yuǎn)不止于此,全國(guó)大概有20多個(gè)城市都以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中不少地區(qū)都有大型主題公園項(xiàng)目待建,光一個(gè)安徽就牽動(dòng)百億元資金,則全國(guó)范圍內(nèi)估計(jì)起碼數(shù)百億元至千億元資金預(yù)備涌入主題公園產(chǎn)業(yè),這些資金或都將受到牽連。”華美首席知識(shí)專家趙煥焱指出,以已經(jīng)投入主題公園的資金來看,目前中國(guó)共有約2500多個(gè)大小規(guī)模不一的主題公園,從已投入資金逾1500億元。有不少企業(yè)是通過銀行貸款、投資機(jī)構(gòu)注資等方式投建,一旦項(xiàng)目未開工就被叫停,則利息損失和資金本身的機(jī)會(huì)成本非常巨大。

  被波及的不僅是地方企業(yè),大型全國(guó)主題公園連鎖巨頭華僑城也不一定能幸免。華僑城內(nèi)部人員昨日透露,該集團(tuán)在天津還有一個(gè)大型旅游項(xiàng)目待建,但并非歡樂谷,目前叫停政策出臺(tái),也恐被殃及。

  記者昨日采訪獲悉,確定落戶安吉的Hello Kitty樂園已經(jīng)獲批,因此不在受影響范圍內(nèi),目前一切運(yùn)作正常。而上海迪士尼樂園也在正常建設(shè),美方和中方合作的“藍(lán)天計(jì)劃”設(shè)計(jì)方案已接近尾聲。

  遏制房地產(chǎn)濫開發(fā)

  “真正盈利的主題公園應(yīng)該是像迪士尼這類,依靠衍生品和二次消費(fèi)等獲利,并非依靠門票。但中國(guó)主題公園在建設(shè)初期大多沒有好好做可行性研究,衍生品收益僅占整體收入10%左右甚至更少。”趙煥焱指出,這導(dǎo)致目前中國(guó)主題公園中70%處于虧損狀態(tài),三分之二以上無法收回投資。

  “主題公園基本是賠本生意,其實(shí)很多投資者主要是借主題公園發(fā)展其他地產(chǎn)項(xiàng)目。以我們考察浙江地區(qū)來看,當(dāng)?shù)叵M月糜谓?jīng)濟(jì)彌補(bǔ)貿(mào)易經(jīng)濟(jì),所以主題景點(diǎn)很重要,但更重要的是依托這些主題景點(diǎn)可以獲得其他房地產(chǎn)項(xiàng)目,比如高級(jí)別墅、住宅區(qū)甚至是高爾夫球場(chǎng)等,這些才是真正賺錢的來源。”一位正在浙江開發(fā)主題公園項(xiàng)目的人士向記者透露。

  “發(fā)改委的突然叫停,并非是要叫停主題公園本身,而是要制止借著主題公園名義濫開發(fā)的房地產(chǎn)或其他高端地產(chǎn)項(xiàng)目。”趙煥焱分析,主題公園項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)上都為“旅游地產(chǎn)模式”,在主題公園周邊開發(fā)度假別墅群、休閑配套商業(yè)街等等。在土地資源日趨緊張、國(guó)家對(duì)土地調(diào)控越發(fā)嚴(yán)格的情況下,“拿地”成為主題公園投資方的主題,這種趨勢(shì)需要被抑制。 

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