央行和銀監(jiān)會日前聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于認(rèn)真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》),鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)對保障性住房建設(shè)予以貸款支持,同時也鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款形式發(fā)放公租房貸款。
《通知》指出,對于政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,凡是實行公司化管理、商業(yè)化運(yùn)作、項目資本金足額到位、項目自身現(xiàn)金流能夠滿足貸款本息償還要求的,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸風(fēng)險管理的有關(guān)要求,直接發(fā)放貸款給予支持。對于不符合上述要求的項目,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)按規(guī)定予以支持。
針對直轄市、計劃單列市、省會(首府)城市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在符合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定的前提下,向資本金充足、治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)作規(guī)范、自身經(jīng)營性收入能夠覆蓋貸款本息的政府融資平臺公司發(fā)放貸款。融資平臺公司公共租賃住房貸款償付能力不足的,由本級政府統(tǒng)籌安排還款。值得一提的是,在同一個城市只能有一家融資平臺公司承貸公共租賃住房貸款。針對地級市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向符合上述條件且經(jīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行評估后認(rèn)可、自身能夠確保償還公共租賃住房項目貸款的地級市政府融資平臺發(fā)放貸款。其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目,可在省級政府對還款來源作出統(tǒng)籌安排后,由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。
《通知》要求,政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目須符合國家關(guān)于最低資本金比例的政策規(guī)定,貸款利率按央行利率政策執(zhí)行,利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍,貸款期限原則上不超過15年,具體由借貸雙方協(xié)商確定。項目建成后,貸款一年兩次還本,利隨本清。對于政府以外的其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)并持有且納入政府總體規(guī)劃的公共租賃住房項目,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按照商業(yè)原則發(fā)放貸款。如果出現(xiàn)公共租賃住房項目改變租賃關(guān)系的情況,所獲得的資金應(yīng)首先用于歸還公共租賃住房貸款。
《通知》強(qiáng)調(diào),各銀行金融機(jī)構(gòu)要制定和完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款管理辦法,加強(qiáng)貸款管理,對負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)的地方政府融資平臺公司實行名單制管理,自主決策、自擔(dān)風(fēng)險,并采取切實措施確保貸款資金用于保障性安居工程項目。