據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報道，國土部昨日（10月13日）發(fā)布的百縣千鎮(zhèn)國土資源違法違規(guī)問卷調(diào)查顯示，3/4的受訪者認(rèn)為，國土資源供需矛盾突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施用地量增加，成為國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為發(fā)生的主要原因。
另外，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望強(qiáng)烈，依法依規(guī)用地意識不強(qiáng)；國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制不健全，手段有限，不能及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為等，也被認(rèn)為是土地違法的誘發(fā)因素。
在“十二五”開局之年，各地加大各項(xiàng)建設(shè)的情況下，用地指標(biāo)緊缺幾成常態(tài)。按照國土部的數(shù)據(jù)，今年1~8月，全國計劃指標(biāo)安排使用已占全年80%以上，其中12個省份幾乎已將全年的計劃指標(biāo)用盡。
根據(jù)媒體披露，近期有多達(dá)28個省份提出了追加用地計劃指標(biāo)申請，總量合計已超過400萬畝，相當(dāng)于已下發(fā)指標(biāo)的2/3。盡管國土部尚未公開表態(tài)，但用地指標(biāo)的偏緊顯然已經(jīng)受到重視。
根據(jù)上述調(diào)查，在違法用地項(xiàng)目的主要類型中，農(nóng)民建房、中小型工業(yè)項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占據(jù)絕大多數(shù)。
在土地違法違規(guī)行為上，主要表現(xiàn)為 “未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地”、“擅自改變土地用途”、“非法轉(zhuǎn)讓、出租土地”等。
值得注意的是，國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法違規(guī)行為屢見不鮮，受到中央和地方的多次警告。對此，超過半數(shù)受訪者認(rèn)為，必須嚴(yán)格查處，因?yàn)?ldquo;重大工程項(xiàng)目有示范效應(yīng)”。
受訪者還建議，要改革重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地審批制度，使基本建設(shè)程序與用地報批程序相協(xié)調(diào)，提高工作效率。
而在用地指標(biāo)上，地方基層則表示，部、省級國土資源主管部門要提前謀劃，做好用地指標(biāo)安排、審批等方面的服務(wù)和保障，不能將矛盾交給市、縣。
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