樓市調(diào)控只有同時(shí)以“壓”與“保”兩條腿走路,才能取得最終成功。這其中,不管是以房產(chǎn)稅取代限購令、還是首套房貸保護(hù)性政策的推出,都是調(diào)控政策革新的應(yīng)有之意。
樓市調(diào)控的基調(diào)漸次明朗化。近日落下帷幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖;將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。業(yè)界將此解讀為,2012年房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大已成定局。在多地限購令即將到期的敏感時(shí)刻,房產(chǎn)稅醞釀進(jìn)一步發(fā)力,是中央對樓市調(diào)控的重新布局,有助于緩解對限購指令的依賴情結(jié)。
不可否認(rèn),強(qiáng)制限購令堪為本輪樓市調(diào)控的“殺手锏”,直接將投機(jī)資金屏蔽在外,抑制了房價(jià)的飆漲之勢。而作為一項(xiàng)行政指令,許多地方的限購政策都在今年年底面臨到期的問題,來年這一政令是否續(xù)期就成為了各界關(guān)注的話題??梢灶A(yù)期的是,一旦這項(xiàng)政策松綁,必然會(huì)遭致炒作資金的大規(guī)?;亓鳎M(jìn)而帶動(dòng)房價(jià)報(bào)復(fù)性反彈。
事實(shí)上,限購令本就是一項(xiàng)應(yīng)急之舉,本不屬于市場自
發(fā)調(diào)節(jié)范疇,不可能承擔(dān)起樓市長期調(diào)控重任,亟待新的樓市調(diào)控政策給予“接棒”??梢哉f,房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)容的重要目的,就是讓稅收杠桿取代行政強(qiáng)制指令承擔(dān)起樓市調(diào)控重任。其運(yùn)作機(jī)理在于,通過提高所有者持有物業(yè)的成本來打擊炒房行為,進(jìn)而戳破樓市泡沫、向市場釋放出閑置房源,最終優(yōu)化樓市供求結(jié)構(gòu)。
從上海與重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)踐看,我國房產(chǎn)稅不僅要擴(kuò)大執(zhí)行的地域范圍,而且還要在制度層面給予積極支持。諸如:強(qiáng)化住房信息各地間的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,為房產(chǎn)稅順利執(zhí)行提供必要的信息支持;逐步將所有商品房保有者納入征收對象,以提高房產(chǎn)稅的威懾力;避免房產(chǎn)稅被誤讀為懲戒性稅收,在大面積征收房產(chǎn)稅的同時(shí)減少對契稅等重復(fù)性稅收的征繳,并向公眾公開房產(chǎn)稅具體流向。
當(dāng)然,我們在樓市調(diào)控中強(qiáng)調(diào)打擊投機(jī)績效的最終目的,就是恢復(fù)商品房的消費(fèi)屬性,讓廣大剛性需求者有房可買。首套房貸者基本上都是自住的購房人,相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)對首套房貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性規(guī)制,而不應(yīng)留給銀行過多的彈性執(zhí)行空間。
樓市調(diào)控只有同時(shí)以“壓”與“保”兩條腿走路,才能取得最終成功。這其中,不管是以房產(chǎn)稅取代限購令、還是首套房貸保護(hù)性政策的推出,都是調(diào)控政策革新的應(yīng)有之意。而且,隨著樓市買賣雙方博弈漸入深水區(qū),相關(guān)調(diào)控舉措應(yīng)當(dāng)更多地表現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的果敢和魄力。