近年來，房產(chǎn)稅試點擴(kuò)容屢被輿論提及，關(guān)于房產(chǎn)稅的功能、征收對象和標(biāo)準(zhǔn)的各種說法甚囂塵上。在2011年之前，房產(chǎn)稅僅針對辦公樓、商鋪等經(jīng)營性物業(yè)征收，而個人的住宅則處于繳費(fèi)范圍之外。

　　2011年初，上海市、重慶市開始征收個人住房房產(chǎn)稅，由此拉開了房產(chǎn)稅試點大幕。專家如何看待上海、重慶房產(chǎn)稅試點效果？房產(chǎn)稅征收的難點是什么？業(yè)界比較贊同什么樣的房產(chǎn)稅征收方式？本報對話三名業(yè)內(nèi)專家。

　　本報訊記者昨天獲悉，據(jù)媒體報道，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明20日在第五屆中國企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新大會上透露，下一步我國房產(chǎn)稅將擴(kuò)大試點范圍，并逐步建立房地產(chǎn)稅制度。房地產(chǎn)稅具體深化時間可能在今年底或明年初，房地產(chǎn)稅最終會在全國實施。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點；《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》提出要適時擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍；國務(wù)院關(guān)于2012年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告提出，將穩(wěn)步推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅改革試點。而房地產(chǎn)稅則出現(xiàn)在十二五規(guī)劃中，十二五規(guī)劃中明確提出“要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”。

　　就此叢明在會上詳細(xì)分析了房產(chǎn)稅的概念，他強(qiáng)調(diào)一定要區(qū)分房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的概念，“這是兩回事”，需要特別注意。他說，房產(chǎn)稅是為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的調(diào)控，通過付出稅收代價來抑制投資投機(jī)性炒房，房地產(chǎn)稅則不是為了調(diào)控。

　　目前上海房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，重慶計稅依據(jù)是房產(chǎn)交易價。

　　叢明介紹說，如果按照原值征收則是房產(chǎn)稅，如果按照評估價值則是房地產(chǎn)稅，評估價值里包括了地價。

　　此外叢明還透露，目前上海和重慶已經(jīng)開展了房產(chǎn)稅的試點，下一步將會雙管齊下，包括進(jìn)一步擴(kuò)大試點以及逐步建立房地產(chǎn)稅制度，“目標(biāo)是消滅房產(chǎn)稅，建立房地產(chǎn)稅”。

　　叢明介紹說，即使稅收合理，但是如果增加負(fù)擔(dān)的話，政府也會非常慎重。他預(yù)計，房地產(chǎn)稅的深化可能在年底或明年3月份以后。

　　叢明表示，房地產(chǎn)稅最終會在全國實施。

　　□解讀

　　業(yè)內(nèi)人士稱，目前關(guān)于房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的叫法一直較為模糊，房產(chǎn)稅是根據(jù)購買房屋時的原值征稅，而房地產(chǎn)稅是將來可能采取新設(shè)立的征收稅，是指按照房屋的評估市值征稅。也就是說，例如2005年購買的一套房，當(dāng)時花了200萬元，而如今該套房已經(jīng)漲價到市場評估值500萬元，則房產(chǎn)稅是按照200萬的原值征稅，房地產(chǎn)稅是按照500萬元征稅。今后的趨勢是在全面推廣房產(chǎn)稅基礎(chǔ)上，根據(jù)市場估值變化，征收房地產(chǎn)稅。