子房先生:房地產(chǎn)“限利”新政有違市場(chǎng)的邏輯

2012年10月29日 15:38
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
    說到“限”字,很多人的思緒馬上會(huì)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代,大到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),小到居民的日常生活,這個(gè)“限”字陪伴著國(guó)家和人民一同成長(zhǎng);隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,正當(dāng)國(guó)人認(rèn)為這個(gè)字將逐漸淡出歷史舞臺(tái)之時(shí),它又吊詭般地原地滿血滿魔復(fù)活了。
 
    當(dāng)然,它信的可不是春哥,而是相信通過行政手段配置資源比市場(chǎng)機(jī)制更公平、更有效。房地產(chǎn)行業(yè)就是一個(gè)典型的例子。在“限貸”、“限購(gòu)”、“限價(jià)”之后,如今又迎來(lái)了“限利”。
 
    近日,陜西出臺(tái)樓市調(diào)控新政,要求商品房利潤(rùn)須控制在10%左右,并且要求各地要按照各項(xiàng)指數(shù)測(cè)算出較為準(zhǔn)確的土地、開發(fā)成本,在此基礎(chǔ)上,加上10%左右的合理利潤(rùn)率,得出房屋最后的售價(jià),超出價(jià)格區(qū)間的商品房將無(wú)法在價(jià)格主管部門備案,也無(wú)法取得預(yù)售證。
 
    從地方政府角度來(lái)講,在一些地方想方設(shè)法突破中央房地產(chǎn)調(diào)控政策、變換花樣救市的情況下,陜西有關(guān)部門通過測(cè)算和控制房地產(chǎn)的利潤(rùn),主動(dòng)加強(qiáng)房地產(chǎn)的調(diào)控,無(wú)疑值得贊許;從當(dāng)?shù)匕傩战嵌葋?lái)說,陜西樓市此前一直較為平穩(wěn),然而,隨著大型房企的進(jìn)入,最近幾年部分項(xiàng)目出現(xiàn)非理性上漲跡象。此政策出臺(tái)給他們實(shí)現(xiàn)“住房夢(mèng)”帶來(lái)了福音。
 
    但從可操作性來(lái)看,這個(gè)政策有待商榷。一個(gè)房子的成本是非常靈活的,這個(gè)房子的成本怎么來(lái)算,如何控制?開發(fā)商在操作性方面比政府的監(jiān)管要靈活很多。如果限制所有項(xiàng)目的利潤(rùn)在10%以內(nèi),市場(chǎng)正常的有序競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)被抹殺,開發(fā)商群體將不會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的情況,企業(yè)做出好房子的動(dòng)力也會(huì)大大減少。
 
    另外,10%的利潤(rùn)是按照一個(gè)項(xiàng)目整體來(lái)算,還是以一年的周期來(lái)算?總體來(lái)說,是比較難執(zhí)行的一個(gè)政策。而如果不能落地,那么損害的就是政府的公信力;如果落地強(qiáng)制執(zhí)行,不僅難度大且會(huì)抑制企業(yè)在此開發(fā)的積極性??梢哉f,該政策會(huì)使地方政府落入進(jìn)退兩難的境地。
 
    毋庸置疑,控制某個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,雖然行政手段的效果最立竿見影,但后遺癥也最為嚴(yán)重:整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)被嚴(yán)重壓抑,土地資源也將被極大浪費(fèi),政府稅收也會(huì)大幅縮水。其實(shí),最好的方式還是應(yīng)該采取市場(chǎng)的手段,通過調(diào)劑供給等方法來(lái)解決。
 
    從整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的角度來(lái)看,這也是一種倒退。30多年的改革,企業(yè)終于擁有了自主生產(chǎn)的權(quán)力,現(xiàn)在又部分地回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我們不是本著改革的精神來(lái)處理面臨的問題,而是走回頭路,用傳統(tǒng)的行政手段來(lái)處理。企業(yè)的定價(jià)和利潤(rùn)都要按政策意圖來(lái)做,這個(gè)政策無(wú)疑會(huì)扭曲市場(chǎng)秩序。
 
    也許有人會(huì)說,開發(fā)商都是一群唯利是圖和沒流著道德血液的人,從他們身上“割肉”是應(yīng)該的。但人們是否會(huì)想到,面包昂貴的原因是面粉貴,面粉貴是因?yàn)槎愘M(fèi)過重呢?人們是否會(huì)意識(shí)到,政府過度介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后,“尋租”的現(xiàn)象難以避免,資源分配也帶有主觀任意性,哪里還有公平可言?人們是否能理解,利益的重新分配不能是由政府單獨(dú)說了算,而是要符合法律程序?
 
    不久前,人民日?qǐng)?bào)刊文指出必須克服“改革疲勞癥”。仔細(xì)想想,這個(gè)動(dòng)力的源泉就是市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程,本身就是決定公平公正的過程。但如果資源都是由政府來(lái)分配,那每個(gè)人都會(huì)有意見。所以,任何政策應(yīng)該更多地體現(xiàn)尊重市場(chǎng),保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度、鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)和自由準(zhǔn)入,讓市場(chǎng)的邏輯發(fā)揮更好的作用。越是政府退一步,市場(chǎng)進(jìn)一步,越是政府權(quán)力少一點(diǎn),公民權(quán)利多一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)就會(huì)越發(fā)展,人們的生活也就會(huì)越幸福。
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