制造業(yè)“東南飛” 挑戰(zhàn)“中國制造”世界工廠

2012年11月02日 17:04
來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    尋求更低成本、規(guī)避貿(mào)易壁壘是企業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移主要原因
  近些年來,制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移成為各界關(guān)注的焦點(diǎn),而制造業(yè)的“東南飛”現(xiàn)象,與目前我國生產(chǎn)成本逐漸上升密切相關(guān),同時規(guī)避貿(mào)易壁壘也成為重要驅(qū)動力。不過,有專家學(xué)者表示,由于中國近年來勞動力素質(zhì)提高和招商引資環(huán)境的改善,在未來一段時期內(nèi)中國“世界工廠”的地位仍然不會改變,“中國制造”仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。
  制造業(yè)“東南飛”呈現(xiàn)兩大趨勢
  近期在廣西南寧舉行的第九屆中國-東盟博覽會上,參加博覽會的專家學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前制造業(yè)“東南飛”呈現(xiàn)兩方面的趨勢:
  一方面是原本投向中國的外資開始向東盟國家轉(zhuǎn)移。耐克運(yùn)動鞋工廠從中國“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南即生動說明了這一點(diǎn)。2000年,中國生產(chǎn)了全世界40%的耐克鞋,全球第一,越南當(dāng)時的份額只占13%。隨后,中國產(chǎn)量逐步下滑,越南的產(chǎn)量逐年提升。2009年,中國和越南的耐克鞋產(chǎn)量就一樣了,都是占全世界36%。2010年,局面發(fā)生逆轉(zhuǎn),越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國。
  據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)2012年進(jìn)行的一份年度調(diào)查報告顯示,在由跨國公司評選出來的最受歡迎的東道國排名中,印尼和泰國的排名大幅提升。報告認(rèn)為,由于東亞國家,尤其是中國的工資成本和生產(chǎn)成本繼續(xù)保持上升態(tài)勢,東盟各國在制造業(yè)上的相對競爭力繼續(xù)增強(qiáng)。
  另一方面,中國東部地區(qū)制造業(yè)也出現(xiàn)向東盟國家轉(zhuǎn)移趨勢。廣東是電子、IT產(chǎn)業(yè)的“世界工廠”,電腦配件生產(chǎn)占全世界的60%,電子配套能力占全世界的90%以上。然而,廣東省電腦商會會長陳芝華說,近年來,大量廣東電子企業(yè)將生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)移到了東盟國家而不是中國西部地區(qū)。
  制造業(yè)向東盟國家轉(zhuǎn)移直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。耐克公司逐步把定單從中國轉(zhuǎn)移到越南的這十年,也是越南的制造業(yè)迅速發(fā)展的十年。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2000年以來越南制造業(yè)產(chǎn)值以每年11%的速度增長。同時,越南的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級,從以往只能生產(chǎn)初級品向機(jī)械制造領(lǐng)域發(fā)展,目前已經(jīng)能夠自行生產(chǎn)成套機(jī)械設(shè)備,在汽車、造船工業(yè)領(lǐng)域也有進(jìn)步。
  但是,中國獨(dú)一無二的“世界工廠”地位遭遇了挑戰(zhàn)。據(jù)貿(mào)發(fā)會議7月5日發(fā)布的《2012年世界投資報告》統(tǒng)計,2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元,比上年增長了26%,而中國的這一增長率同期不到8%。一些西部地區(qū)的基層干部也表示,近年來,由于來自東南亞國家的競爭,西部地區(qū)要承接發(fā)達(dá)地區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“要花費(fèi)更多精力和力氣”。
  尋求更低成本是制造業(yè)“下南洋”首因
  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了開拓東盟國家更為廣闊的市場外,尋求更為低廉的成本、規(guī)避貿(mào)易壁壘是制造業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移的兩大主要原因。
  ———尋求更為低廉的成本是企業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移的首要原因。
  中國社會科學(xué)院原副院長陳佳貴說,目前中國已經(jīng)步入工業(yè)化中期,東部已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期,特別是像北京、上海等城市,已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化后期,土地價格、勞動力價格必然上漲,環(huán)境負(fù)荷不斷加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然。而目前,東南亞國家的人均G D P只有3000美元,還處于工業(yè)化初期階段,各方面成本相對低廉,正好為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會。
  廣東省電腦商會會長陳芝華說,相比中國,東盟國家勞動力、土地價格更為便宜。他舉例說,在柬埔寨,一個生產(chǎn)線工人的工資成本400元左右,且不包吃住;同時土地價格只需1美元一平方米,這對勞動密集型企業(yè)有很大吸引力。
  ———規(guī)避貿(mào)易壁壘也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因。
  陳佳貴說,中國作為貿(mào)易大國,與歐美不少國家長期保持貿(mào)易順差,出于追求貿(mào)易平衡、逼迫人民幣升值、爭取大選選票等考慮,歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿(mào)易摩擦,增加針對“中國制造”的貿(mào)易壁壘。但歐美國家“即使不從中國進(jìn)口,也需要從其他地區(qū)進(jìn)口”,制造業(yè)轉(zhuǎn)移至東盟國家可以有效規(guī)避這些貿(mào)易壁壘。
  同時,制造業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移有利于規(guī)避中國與東盟國家之間的貿(mào)易壁壘。柳州市是中國汽車制造五強(qiáng)城市之一,2011年汽車產(chǎn)銷量占全國汽車產(chǎn)銷總量的8%以上。柳州也有意在東盟建設(shè)汽車生產(chǎn)基地。柳州市商務(wù)委員會主任顧章偉說,當(dāng)前中國向東盟國家的整車汽車出口面臨較多貿(mào)易壁壘,但如果柳州汽車業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)向東盟,可以利用柳州汽車工業(yè)的技術(shù)、資金優(yōu)勢,擴(kuò)大出口。
  中國制造主導(dǎo)地位短期難撼
  盡管“中國制造”遭遇了“東盟制造”的挑戰(zhàn),但專家普遍認(rèn)為,未來一段時間內(nèi),中國制造業(yè)仍然具備強(qiáng)大優(yōu)勢,我國在30年改革開放進(jìn)程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動力素質(zhì)仍然在世界上處于領(lǐng)先地位。
  陳佳貴判斷,未來盡管會有一些企業(yè)“轉(zhuǎn)移出去”,但是量不會很大。他認(rèn)為,盡管東盟國家勞動力成本較為低廉,但勞動力質(zhì)量不如大陸,當(dāng)前中國已經(jīng)基本普及了九年制義務(wù)教育,勞動力素質(zhì)比較高,“這是目前大多數(shù)東盟國家所不能比擬的”。
  同時,相比中國,東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。廣東振戎能源有限公司副總經(jīng)理李輝說,東盟地區(qū)一些國家基礎(chǔ)設(shè)施不是很理想,加大了投資壓力,延長了建設(shè)周期。
  專家認(rèn)為,即便有一部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至東南亞國家,但這些外資企業(yè)也必然會遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)的壓力。事實上,這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國這個“世界工廠”形成了很難完全切割的關(guān)系。這些企業(yè)雖然離開了中國,但從未來的上下游關(guān)系來看,在很大程度上離不開中國制造業(yè)這個大體系。陳芝華說,當(dāng)前東盟電子產(chǎn)業(yè)配套不完整,不少零部件都必須從珠三角運(yùn)過去,增加了物流和時間成本。
  專家認(rèn)為,中國對外資依然有足夠的吸引力。據(jù)北京新世紀(jì)跨國公司研究所對30家著名跨國公司的跟蹤調(diào)查,國際金融危機(jī)以來,許多跨國公司仍然積極布局中國,中國市場在跨國公司全球戰(zhàn)略中的地位大大提升,多數(shù)大型跨國公司都加大了在華投資,并進(jìn)一步強(qiáng)化其在華戰(zhàn)略布局。
  專家判斷,未來一段時間內(nèi)“中國制造”仍將引領(lǐng)制造行業(yè),依然占據(jù)優(yōu)勢地位。
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