老舊電梯的退出機制是否需要立法來規(guī)定？關于房產(chǎn)稅我省是否需要自己的實施細則？成都商報記者昨日獲悉，經(jīng)省政府同意，目前省法制辦將擬列入我省2013年立法計劃的62項立法項目，通過省政府網(wǎng)站向社會各界公開征集意見。
廣大群眾可通過網(wǎng)站進行投票，票選出15項立法項目，匯總的公眾意見將為最終確立省政府2013年立法計劃提供參考。征集時間為11月26日上午9時前。
地方法規(guī)選5項
計生條例有望修訂：加大利益導向
在公布的62項立法項目中，有38項屬于地方性法規(guī)項目。根據(jù)立法計劃，公眾可從中選出有立法必要性和緊迫性的地方性法規(guī)項目5件。
38項立法項目中，首次立法的項目21件，包括四川省工傷保險條例、四川省野生植物保護條例等；涉及法律修訂的17件，四川省人口與計劃生育條例也在修訂的行列。
對計生條例，省法制辦提供的項目簡介上顯示了其修訂背景：人口老齡化、性別比偏高的問題日益凸顯，群眾生育意愿未根本轉變，執(zhí)法難的情況十分突出，加之人口計生政策與社會經(jīng)濟發(fā)展不配套，有必要通過立法手段統(tǒng)籌解決新時期人口計生問題。
其擬修訂方向為，擬完善生育政策和配套措施，加大計劃生育利益導向力度，促進人口計生政策與社會經(jīng)濟發(fā)展相一致。計生條例擬修訂內容為，規(guī)范生育政策、獎勵政策、處理政策等事項。
省政府規(guī)章 選10項
房產(chǎn)稅擬出四川細則：公平稅負
在公布的62項立法項目中，還有24項屬于省政府規(guī)章項目。根據(jù)立法計劃，公眾可從中選出有立法必要性和緊迫性的省政府規(guī)章項目10件。
其中，對我省校車由非專用校車向專用校車轉化的過渡，“四川省《校車安全條例》實施辦法”擬通過立法確定合適的過渡期。
同時，在省政府規(guī)章中列入了“四川省房產(chǎn)稅實施細則”。省法制辦提供的項目簡介中提到，為了統(tǒng)一稅收政策、規(guī)范稅收執(zhí)法、公平稅收負擔等目的，有必要修訂我省的相關規(guī)定。而根據(jù)上位法授權，擬立法規(guī)范的內容主要包括“征稅范圍、計稅依據(jù)、減稅免稅、納稅期限”等稅制要素，以及“核定征收”等征管制度。
由于現(xiàn)行的《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定不夠詳細，特別是對房屋開發(fā)商、電梯銷售商、物業(yè)管理、維保等有關責任主體的責任、權利義務沒有明確規(guī)定。我省擬首次對電梯安全進行專門立法。《四川省電梯安全管理辦法》擬規(guī)范多個方面的內容，包括明確電梯安全主體責任、落實電梯運行維護費用、規(guī)定電梯的退出渠道等。
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