開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)房屋質(zhì)量驗(yàn)收 “走過(guò)場(chǎng)“

2012年12月07日 13:45
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
業(yè)主花幾十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)買(mǎi)來(lái)的房子,裝修時(shí)卻發(fā)現(xiàn)門(mén)窗變形,入住后發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間地漏排水不暢……近年來(lái),令人擔(dān)憂(yōu)的商品房質(zhì)量同時(shí)也催生了“驗(yàn)房師”這一新興職業(yè)。然而,房屋質(zhì)量問(wèn)題僅僅是“驗(yàn)房師”火眼金睛就能探明?頻頻爆出的商品房質(zhì)量問(wèn)題究竟如何解決?
“驗(yàn)房師”興起凸顯房屋質(zhì)量憂(yōu)慮
近日,廣西南寧市民周奇接到其所買(mǎi)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商的交房通知,讓其擇日現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收房屋。經(jīng)朋友推薦,周奇決定請(qǐng)驗(yàn)房師來(lái)幫忙“兩三百塊錢(qián)也不多,就當(dāng)給自己買(mǎi)個(gè)放心。”
記者了解到,受益于龐大的市場(chǎng)需求,近年來(lái)“驗(yàn)房”行業(yè)已得到快速發(fā)展。專(zhuān)門(mén)從事房屋查驗(yàn)咨詢(xún)師培訓(xùn)的萬(wàn)家普樂(lè)(北京)咨詢(xún)有限公司的調(diào)查結(jié)果顯示,目前,全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事驗(yàn)房的公司超過(guò)200家,提供房屋驗(yàn)收服務(wù)的裝修公司、建筑公司更是不計(jì)其數(shù)。
王德林就是眾多都市“房屋醫(yī)生”中的一員,在廣西南寧經(jīng)營(yíng)著一家專(zhuān)門(mén)提供房屋驗(yàn)收、空氣檢測(cè)、裝修監(jiān)理服務(wù)的建筑裝飾咨詢(xún)公司。他向記者介紹,驗(yàn)房師的作用遠(yuǎn)不止讓業(yè)主“買(mǎi)個(gè)放心”那么簡(jiǎn)單。“驗(yàn)房師的報(bào)告有時(shí)就是業(yè)主的最后一根‘救命稻草’。”
有一次,他在驗(yàn)房時(shí)發(fā)現(xiàn)墻面起砂,用工具輕戳墻面就是帶下大量墻皮,王德林為業(yè)主出具了專(zhuān)業(yè)的驗(yàn)房報(bào)告,并且受業(yè)主邀請(qǐng),參與了開(kāi)發(fā)商、施工方、監(jiān)理方、驗(yàn)房師、業(yè)主的“五方會(huì)談”,為業(yè)主爭(zhēng)取到了幾萬(wàn)塊的賠償款。
而驗(yàn)房行業(yè)欣欣向榮的背后,正是層出不窮的商品房房屋質(zhì)量問(wèn)題。2009年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)30個(gè)省的90個(gè)城市的180個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面質(zhì)量檢查,檢查的房屋面積達(dá)537萬(wàn)平方米,檢查結(jié)果顯示,在13103項(xiàng)檢查內(nèi)容中有將近4%存在各類(lèi)問(wèn)題。
近三年的時(shí)間過(guò)去了,房屋質(zhì)量問(wèn)題依然此起彼伏:2012年2月,萬(wàn)科公司在佛山的“新城湖畔7號(hào)樓”被檢出地板甲醛超標(biāo);2012年8月,北京的一場(chǎng)大雨澆出了北京一處“品質(zhì)樓盤(pán)”的真面目……
“四不到位”滋生房屋質(zhì)量問(wèn)題
記者在廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采訪時(shí)了解到,在目前商品房總體質(zhì)量有保障的前提下“四不到位”仍是出現(xiàn)商品房質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。
首先是部分開(kāi)發(fā)商或施工單位,質(zhì)量意識(shí)不到位,為了趕進(jìn)度、趕速度,放松了質(zhì)量的要求,無(wú)原則的壓工期、壓造價(jià)。由于房屋修建涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、開(kāi)發(fā)商等多方主體,又要經(jīng)歷施工、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié),任何一方主體或環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)不到位,都將直接影響房屋質(zhì)量。10月15日,廣西住建廳通報(bào)批評(píng)了明顯履職不到位、導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多質(zhì)量安全隱患的35名注冊(cè)建造師、全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、廣西監(jiān)理工程師。
同時(shí),由于市場(chǎng)規(guī)范不到位,施工單位嚴(yán)重的供過(guò)于求,因此在招投標(biāo)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商違規(guī)操作,無(wú)限壓級(jí)壓價(jià)也是產(chǎn)生工程質(zhì)量隱患的原因。雖然國(guó)家在各個(gè)程序上都有規(guī)范,但是仍然會(huì)有不少施工單位或者開(kāi)發(fā)商打“擦邊球”。
此外,對(duì)于本應(yīng)“把好最后一道關(guān)卡”的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),一方面政府監(jiān)管部門(mén)把住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),如地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收、主要使用功能的驗(yàn)收等,使得竣工驗(yàn)收的商品房不存在結(jié)構(gòu)方面和主要使用功能方面的質(zhì)量問(wèn)題,工程主體是安全的和可用的;另一方面,由于政府監(jiān)管部門(mén)受制于人員編制和辦公經(jīng)費(fèi),監(jiān)管不可能覆蓋施工全過(guò)程,只能采取抽檢的方式,這也就必然導(dǎo)致“監(jiān)管不到位”的情況出現(xiàn)。
最后,驗(yàn)房師的工作同樣也存在著其自身的局限性。由于大到房屋主體結(jié)構(gòu)里鋼筋的直徑、水泥的標(biāo)號(hào),小到施工單位人員的技術(shù)水平、操作程序都會(huì)直接影響到房屋質(zhì)量,而王德林表示對(duì)于這些“隱性”參數(shù),驗(yàn)房師就無(wú)法在后期通過(guò)儀器或者肉眼檢測(cè)出來(lái)的。
房屋質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制亟待完善
房屋質(zhì)量問(wèn)題往往成為社會(huì)關(guān)注、民眾關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題。有關(guān)房屋質(zhì)量糾紛的頻頻出現(xiàn),不僅嚴(yán)重打擊廣大購(gòu)房者的置業(yè)信心,也不利于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展。
目前,我國(guó)對(duì)于房屋質(zhì)量的驗(yàn)收,實(shí)行的是政府備案驗(yàn)收制,開(kāi)發(fā)商只需備齊相關(guān)文件,提交給政府備案后,便可向業(yè)主交房,這種由開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)的房屋質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,難以避免“走過(guò)場(chǎng)”。有專(zhuān)家建議,加強(qiáng)對(duì)建材和實(shí)體的監(jiān)督抽測(cè)力度,嚴(yán)格實(shí)施住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收制度。
廣西住建部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出,在住宅工程竣工驗(yàn)收前,由建設(shè)、施工、監(jiān)理、物業(yè)共同組成驗(yàn)收小組,對(duì)每一套房的各項(xiàng)質(zhì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的驗(yàn)收,監(jiān)管部門(mén)對(duì)逐套驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行抽查,有利于保證每一套交給用戶(hù)的住宅都是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收。實(shí)踐證明,廣西2010、2011年連續(xù)兩年均開(kāi)展逐套驗(yàn)收的專(zhuān)項(xiàng)檢查,已經(jīng)有效減少了房屋質(zhì)量投訴。
其次,為保持監(jiān)理公司的獨(dú)立性,應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)直接指定或抽簽產(chǎn)生,開(kāi)發(fā)商支付費(fèi)用,而摒棄當(dāng)前由開(kāi)發(fā)商直接聘請(qǐng)的模式。廣西住建部門(mén)也表示,早在2011年,廣西就建立了建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上信息報(bào)送系統(tǒng),要求各施工、監(jiān)理企業(yè)在網(wǎng)上報(bào)送本企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息、在建項(xiàng)目的項(xiàng)目部人員信息。對(duì)于違規(guī)在多個(gè)項(xiàng)目部掛證的人員,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)阻止信息錄入。該系統(tǒng)的建立,一方面加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目管理人員配置的監(jiān)管,另一方面也避免一證多掛、人證分離的現(xiàn)象。
此外,現(xiàn)行制度下房屋質(zhì)量保證金一般都預(yù)留在開(kāi)發(fā)商手中,專(zhuān)家建議,在房屋質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)管理這筆錢(qián),房屋售后的責(zé)任依法由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。同時(shí),建立黑名單制度,對(duì)多次出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的開(kāi)發(fā)商和建筑公司果斷取消其資質(zhì),逐出房地產(chǎn)市場(chǎng)。
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