近日，一位叫李勁松的律師在網(wǎng)上掀起了軒然大波。李勁松在總結(jié)了29家上市房企今年第一季度財(cái)務(wù)報(bào)告以后，提出質(zhì)疑，說(shuō)包括萬(wàn)科和SOHO在內(nèi)的知名公司，大量拖欠應(yīng)該上繳的土地增值稅金，總金額至少高達(dá)640億元。消息一出，立刻嘩然，有媒體的熱議，也有房企的反駁(5月6日《中國(guó)廣播網(wǎng)》)。

 

實(shí)際上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商欠稅不繳，早已成為一個(gè)“古老”的話(huà)題。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，無(wú)論是北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市，還是二三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，凡稅務(wù)部門(mén)公告欠稅“老賴(lài)”，房地產(chǎn)企業(yè)總是榜上有名，而且占據(jù)著榜單的絕大部分席位，更令人氣憤的是，即便房地產(chǎn)商在銷(xiāo)售的黃金時(shí)期，不差錢(qián)的賺錢(qián)時(shí)段，仍然欠(稅)并快樂(lè)著。

 

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)因長(zhǎng)期拖欠國(guó)家稅款變成“釘子戶(hù)”，社會(huì)輿論常從道德層面進(jìn)行激烈討伐，把追問(wèn)的矛頭指向地產(chǎn)商對(duì)社會(huì)誠(chéng)信度和責(zé)任感等方面。然而，道德的大棒并未敲醒“見(jiàn)稅就欠”的房產(chǎn)商，房地產(chǎn)行業(yè)欠稅局面并未因此有半點(diǎn)改觀?；蛟S，我們應(yīng)該更多地追索這種現(xiàn)象背后的制度“病原體”——在超級(jí)暴利的情況下，他們?yōu)楹吻废氯绱颂煳臄?shù)字級(jí)的稅收?

 

現(xiàn)在，房產(chǎn)商們手中都捧著一本欠稅“葵花寶典”，這本欠稅“秘笈”，詳細(xì)告訴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)付稅務(wù)部門(mén)的手段。換句話(huà)講，房地產(chǎn)企業(yè)欠稅的“法寶”，早已成為行業(yè)的顯規(guī)則。

 

就拿土地增值稅來(lái)說(shuō)，按照稅法規(guī)定，開(kāi)發(fā)完畢后，方能清算繳納稅收。但是由于目前房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，也就是說(shuō)這一期開(kāi)發(fā)還未完成，下一期的開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)始，有的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)周期10多年，因此，就將土地增值稅變成了永遠(yuǎn)不用繳稅的稅種。這里面當(dāng)然有制度上的缺陷，不過(guò)，還有些情況是故意欠稅，是亟須國(guó)家職能部門(mén)警惕的。

 

比如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商每開(kāi)發(fā)一個(gè)新樓盤(pán)，就要成立一個(gè)項(xiàng)目公司進(jìn)行管理。而一旦樓盤(pán)銷(xiāo)售完畢后，這些項(xiàng)目公司便很快會(huì)被注銷(xiāo)，這種“打一槍換一個(gè)地方”的經(jīng)營(yíng)手段，使得欠稅甚至偷逃國(guó)家稅收變得暢通無(wú)阻。還有，由于現(xiàn)行樓房銷(xiāo)售模式多為預(yù)售制，所以，稅務(wù)部門(mén)必須依據(jù)開(kāi)發(fā)商預(yù)先估算應(yīng)繳稅款的額度進(jìn)行預(yù)繳，但開(kāi)發(fā)商出于“自利”本性，能低估就低估。在隨后的結(jié)算中，開(kāi)發(fā)商又抬出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，收入確認(rèn)的要件(銷(xiāo)售方將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方)，來(lái)搪塞稅務(wù)部門(mén)。這樣一來(lái)，即便購(gòu)房者的按揭貸款進(jìn)入了開(kāi)發(fā)商的賬戶(hù)，他們也時(shí)常以風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移為借口，死不承認(rèn)到賬的預(yù)付購(gòu)房款為營(yíng)業(yè)收入，繼續(xù)欠繳國(guó)家稅收。

 

既然我們已知道了房產(chǎn)企業(yè)欠稅的“寶典”，國(guó)家職能部門(mén)就應(yīng)將之全部撕破，片甲不留。具體講:一方面，稅務(wù)部門(mén)要修葺土地增值稅的征管方式，將欠稅的制度性管涌及時(shí)補(bǔ)上;與此同時(shí)，還要架構(gòu)起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)成立項(xiàng)目公司，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，凡沒(méi)有繳足國(guó)家稅款者，一律不準(zhǔn)注銷(xiāo)和成立新的項(xiàng)目公司。此外，在營(yíng)業(yè)稅征管方面，在加大征收力度的同時(shí)，相關(guān)立法部門(mén)有必要專(zhuān)門(mén)就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的收入確定條款，進(jìn)行重新修改和完善，以保障國(guó)家稅款的足額入庫(kù)。