2013年5月13日，國土資源部辦公廳發(fā)出緊急通知，嚴防違法違規(guī)征地，更要杜絕暴力征地。對于程序不規(guī)范、補償不到位，安置不落實的必須立即進行整改，對違法違規(guī)強制征地行為要嚴肅查處。
可是在2013年5月18日凌晨1點10分，山東臨沂羅莊區(qū)盛莊街道辦事處陳家白莊村，華菱集團下屬的歐亞汽車樂園的圍墻被2臺挖掘機以及100多名手持鐵棍、鍬把、刀，還配備獵槍的社會痞子強行拆除。院內(nèi)的保安加以勸阻和攔截，結(jié)果全部受傷，并且手機被全部砸碎，企業(yè)損毀汽車9輛，院內(nèi)的住所被砸壞，造成了非常惡劣的影響。當事人凌晨1點20分撥打了110報警電話，可是盛莊派出所50分鐘后才出警，2:20左右盛莊派出所出警后，門沒進，車都沒下，問了一下不足2分鐘就走了。而社會痞子帶頭的則叫囂：就是盛莊街道辦事處黨委讓來的。據(jù)悉，歐亞汽車樂園為臨沂市的招商引資項目，企業(yè)總固定資產(chǎn)價值一億一千萬元，建筑面積50000多平米，綠化、景觀建設(shè)面積近20000平米，擁有10個大型標準4S店，年營業(yè)額14億元，年實現(xiàn)利稅4000萬元。那么這樣一個大型企業(yè)為何被強制拆遷?為什么依然會有如此惡劣的事件發(fā)生呢，事情經(jīng)過又是怎樣的呢?為了解情況，記者來到事發(fā)地點。
華菱集團：只求公正合法 卻遭遇強制暴力拆遷
記者在現(xiàn)場看到，原歐亞汽車園已是一片廢墟，只有幾個孤零零的景觀建筑以及一所住房。記者采訪了仍在廠區(qū)的華菱集團董事長劉蘭欣，進入房間后，便聞到刺鼻的味道。劉蘭欣告訴記者，這是大糞的惡臭氣味。原來，因為陳家白莊村沒有對華菱集團的企業(yè)財產(chǎn)進行合理恰當?shù)脑u估，華菱集團拒絕搬遷，2012年4月30日夜間11點20分，陳家白莊村組織一批社會閑散人員開著大糞車進入廠內(nèi)，不由分說砸碎了房間的玻璃，將大糞灌入房間內(nèi)。劉蘭欣說：“現(xiàn)在這個氣味已經(jīng)淡了很多，剛開始時的惡臭直接讓人嘔吐。房間的玻璃重新安裝之后，又被打碎，我們不知道對方到底還要做什么，還會做出什么。”在這之前，陳家白莊村已經(jīng)對企業(yè)開始采取“行動”。
記者了解到，2012年11月1日，羅莊區(qū)盛莊街道陳家白莊村對華菱集團下達了拆遷通知。而2012年11月5日，村里就組織老人、婦女、兒童圍堵企業(yè)，而據(jù)圍堵的老百姓說，只要在這一天參與圍堵企業(yè)，陳家白莊村會發(fā)給每人50元，并且管一頓飯。被逼無奈之下，華菱集團與陳家白莊村商訂了拆遷的具體要求。隨后在華菱集團的強烈要求下，政府補充了一份協(xié)議。
劉蘭欣告訴我們，企業(yè)和陳家白莊村各自找了評估公司對企業(yè)進行評估。企業(yè)一方的山東中立達資產(chǎn)評估有限公司評估企業(yè)的折舊價值為7630萬元，但是陳家白莊村一方的臨沂明正房地產(chǎn)評估有限公司對企業(yè)進行評估的價值只有不到2600萬元。不僅評估價值相差甚遠，而且臨沂明正房地產(chǎn)評估有限公司在評估時犯了很多低級的錯誤，一些物品附屬物沒有評估到，而一些根本不存在的物品反而被評估，比如門口的石獅子，明明只有2個，評估里卻寫有12個。企業(yè)內(nèi)沒有石棉瓦房，但是評估報告中卻出了，而且兩次報告中一個是82.23平米，另一份報告中卻是101.06平米，真是不知道評估公司到底是在哪里進行的評估。
因為臨沂明正房地產(chǎn)評估有限公司對附著物的評估有很多遺漏項，華菱集團就將漏項寄給盛莊街道辦事處、陳家白莊，遲遲不見反饋結(jié)果之后，便詢問他們。對方的回答是沒有收到，讓華菱集團再送一份。然而送完之后，他們卻再次置之不理。此外，在雙方簽訂的協(xié)議中規(guī)定，陳家白莊村要先付清補償款，再清空企業(yè)的地面附屬物等。但是陳家白莊村置協(xié)議于不顧，故意拖延時間付款，實行暴力拆遷。
2013年2月11日，陳家白莊村組織社會痞子對企業(yè)進行強拆。自2013年3月30日開始，又組織村民和社會流氓開始強搶企業(yè)財物，至2013年4月14日，已將價值600多元的材料全部搶光。更令人發(fā)指的是，參與強拆的人員除了扎壞汽車輪胎數(shù)十個，破壞各類設(shè)備，甚至縱火傷人。華菱集團報警時撥打110共計20多次，派出所有時沒有出警，而出警時竟然用了半個多小時的時間，企業(yè)距離派出所不過1公里的距離，出警后他們的態(tài)度更是讓人匪夷所思，直接丟下一句話：“拉財產(chǎn)，我們不管，你們不能鬧事、打仗。”然后揚長而去。看到警察縱容這樣的行為，在場參加打砸搶的村民、痞子和流氓更加肆無忌憚，直接囂張地叫囂：“告訴你們，110來也沒有用。這是政府讓我們干的，有本事你們找政府去!”事情發(fā)展到2013年5月18日，盛莊派出所出警已經(jīng)只是走個形式了。
關(guān)于拆遷求發(fā)展，劉蘭欣認為自己身為臨沂的市民，在手續(xù)齊全的情況下，贊成并會努力支持地方政府，但是要求是，拆遷補償?shù)轿?，整個過程公開合法。
陳家白莊村：用哈哈大笑回應(yīng)質(zhì)疑 企業(yè)趕緊搬走就好
后來在雙方舉行的協(xié)商會上，記者目睹了雙方爭論的過程。陳家白莊村副書記、村主任陳主任說：“我們就是按照協(xié)議進行的，這事都是按照協(xié)議走的。”對于華菱集團提出的評估不公正問題，陳主任說：“他們是評估公司，他們評估多少，我們就賠償多少。沒有不公平，他們也是按照法律來辦的。”
華菱集團代表的劉女士進行反駁：“第一次評估有問題，我們要求再次評估。兩次評估，很多物品都不一樣，該有的沒有，沒有的還多了幾個，這是怎么回事?”陳主任回答說：“這事是評估專業(yè)的事，我也不懂，但是一定是按照法律來的。不就是幾項嘛，你們趕緊搬走，我們趕緊拆，拆了就給你們錢了!”
劉女士有點氣憤，說道：“你們光出爾反爾，還用婦女、老人、兒童堵門，讓痞子和流氓強拆、潑大糞，所有這些都是按照協(xié)議進行的嗎?”陳主任辯解說：“這些村里不知道。我們能這樣干嗎?”劉女士拿出證據(jù)：“在我們企業(yè)的視頻錄像中，帶頭砸玻璃的就是你陳主任和村里陳書記。”對此，陳主任的反應(yīng)只是哈哈笑，沒再說話。
陳主任為何用哈哈大笑回應(yīng)，記者不清楚。但是在華菱集團提供的錄像中，記者清晰地看到，陳家白莊村書記與主任兩人帶頭磚頭砸玻璃。作為基層政府機關(guān)的公務(wù)人員，帶頭圍攻企業(yè)，這樣的政府人員如何實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨?
盛莊派出所：出警不力失民心 趕走記者為辦公
隨后記者來到盛莊派出所，想要了解華菱集團報警后所發(fā)生的事情。派出所一位未穿制服的民警對記者說：“領(lǐng)導都出警了，正式民警都不在。”記者看到室內(nèi)的規(guī)章制度上規(guī)定辦公人員必須身穿制服，就問他為什么沒有穿制服時，這位民警解釋今天自己不值班。然而隨后他出去了一下，再進門時就換上了制服。不過也許是由于穿衣服匆忙，記者發(fā)現(xiàn)他的警號都是倒著的。在努力觀察很久，記者終于看清他的警號為LZ0705。
記者問道“您貴姓”時，這位民警卻像沒有聽見，再次問了兩次后，他沉默后卻意外的回答：“你找我們領(lǐng)導問去。”記者不禁納悶，問個名字還需要請示領(lǐng)導么。之后不管問什么，得到的回應(yīng)只有一句話：“你找我們領(lǐng)導問去。”然后這位不愿意透露姓名的民警就開始在值班室的電腦上玩了起來。記者只好在辦公室等待正式辦公人員，過了一會兒，一輛警車上的人員下車，詢問了記者的來意，正當記者要咨詢問題時，他連忙表示自己只是協(xié)警，現(xiàn)在派出所里沒有正式的警員，對于記者提出的問題不能給出回答。記者在派出所見到一位警號為LZ0629的民警，問道：“請問現(xiàn)在一般出警要多長時間?”他對記者說：“這不一定，要看情況。如果到鄉(xiāng)下村里出警，需要一段時間。”記者問到如果報警地點距離派出所的距離大概在1、2公里左右呢?他回答說：“這也不一定。”
隨后，這位警員走出門，回來后就對記者說：“你們不能待在我們這兒，影響我們辦公。你們要找領(lǐng)導，就出去等!”記者被趕了出來。
記者在派出所的值班室，清楚地看到110接處警工作制度明確規(guī)定，出警時間城區(qū)內(nèi)5分鐘到達，而華菱集團報警之后卻等待了足足30分鐘。詢問盛莊派出所的民警時，民警的回答竟然是“不確定”三個字。更加不負責任的是，華菱集團2013年5月18日凌晨1點20分的報警，距離如此近的情況下，50分鐘后派出所民警才到現(xiàn)場，但是車都沒下就走了。派出所這種種的行為，不但損害了政法隊伍形象，也損害了黨和政府的形象。如何牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的意識，努力建設(shè)一支讓人民群眾滿意的政法隊伍，5分鐘出警難道只是一個擺設(shè)、一個形象工程、一個面子工程嗎?對盛莊派出所來說，需要學習的地方太多。而不出警的背后是否有更深層次的原因，也讓人深思和質(zhì)疑。習近平總書記在全國政法工作電視電話會議時強調(diào)政法機關(guān)在保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定中具有十分重要的作用。要求全國政法機關(guān)要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，深化司法體制機制改革，堅持從嚴治警，堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗，進一步提高執(zhí)法能力，進一步增強人民群眾安全感和滿意度，進一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進。
華菱集團董事長劉蘭欣對記者說：“通過這些天的事情，我已經(jīng)不相信110了，而且絕對不會把希望放在110身上。”顯然盛莊派出所對習近平總書記的話顯然是沒有理會，不但沒有提高執(zhí)法能力，增強人民群眾的安全感和滿意度，反而使人民群眾對公安系統(tǒng)產(chǎn)生不信任，那么政法部門的公信力何在?!
暴力拆遷折射社會頑疾
陳家白莊村委會并沒有妥善處理矛盾，反而采取暴力拆遷的方法，不僅讓歐亞汽車樂園蒙受巨大損失，而且喪失了自身的權(quán)威。野蠻暴力的背后，讓我們知道不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力這條道路十分漫長，政府如何樹立風清氣正、辦實事、能干事的形象，是全民之所向、所望。我們知道，一些地方政府借土地儲備之名行商業(yè)拆遷之實，從而獲取巨額土地利益，是土地財政的慣用手法。不知道陳家白莊村對歐亞汽車樂園如此舉動，背后又掩藏著怎樣的利益糾葛?
按照國土資源部辦公廳發(fā)出的緊急通知，不但要嚴防違法違規(guī)征地，杜絕暴力征地。更要自查自糾征地程序是否嚴格規(guī)范，補償是否符合規(guī)定要求，安置是否落實，是否存在違法違規(guī)強制征地行為，必須對于程序不規(guī)范、補償不到位，安置不落實的立即進行整改，對違法違規(guī)強制征地行為要嚴肅查處。這是因為我國正處于戰(zhàn)略機遇期，抓住有利時期大力發(fā)展經(jīng)濟仍然是當前的第一要務(wù)，但發(fā)展必須符合科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
對征地制度改革而言，就是要在城市化、工業(yè)化等的進程中，應(yīng)該努力減少征地矛盾，維護社會穩(wěn)定。通過陳家白莊村歐亞汽車樂園企業(yè)面臨的問題，可以窺探我國的征地進程，可以推測出當下的民生現(xiàn)狀。雖然和諧社會的構(gòu)建非一朝一夕之功，但我們卻不能因此停止點點滴滴的努力。希望陳家白莊村和盛莊派出所都能“在其位，謀其職”，有關(guān)山東臨沂歐亞汽車樂園暴力拆遷的事件，本社記者將進一步跟蹤報道!
事實情況鏈接：
2012年11月1日，陳家白莊村送達拆遷通知，要進行商業(yè)開發(fā)。
2012年11月5日，盛莊街道辦事處、陳家白莊村用垃圾，組織老人、婦女、兒童圍堵企業(yè)。
2012年11月6日，讓稅務(wù)局查企業(yè)帳，未查出問題，說企業(yè)欠繳納土地使用稅150萬元加之3倍罰款，共計630多萬元。企業(yè)要求聽證，遭到拒絕。該項稅款在企業(yè)與陳家白莊村租賃協(xié)議中約定，該稅款應(yīng)由陳家白莊村繳納。
2012年11月16日，陳家白莊村說：如不簽拆遷協(xié)議，就通知稅務(wù)局移交公安機關(guān)逮人，你就一無所有了。在強迫下簽訂拆遷協(xié)議，(經(jīng)過多次催要，于2013年5月11日才將主協(xié)議交給企業(yè)。)評估公司開始對企業(yè)評估，評估價值為2600萬元，依據(jù)為2008年羅莊區(qū)第48號文件。2008年至今，臨沂物價已翻了2倍多。簽訂協(xié)議后，陳家白莊村不履行協(xié)議，付款不到位，合同約定先付款后騰空，但陳家白莊村卻不驗收，拖延時間付款。而協(xié)議中約定如果發(fā)現(xiàn)地上附著物補償有漏項，應(yīng)對漏項進行評估補償，但企業(yè)將45項漏項郵寄給盛莊街道辦事處、陳家白莊村。但是卻都表示未收到，再次送達一份后，卻開始置之不理，不予補償。
2013年2月2日，對企業(yè)支付補償，(協(xié)議約定2013年1月5日付款。)并要求春節(jié)前將50000多平米的建筑物全部拆除，只有6天的時間，其中下了2天雨，1天雪，剩余3天中拆除了車間6000多平米。
2013年2月11日，年初二，盛莊街道辦事處、陳家白莊村組織社會痞子對企業(yè)進行強制拆除，將企業(yè)600萬的建筑材料以70萬元的價格賣給傅建委，傅建委又以60萬元的價格轉(zhuǎn)賣給另一批社會混混。拆遷協(xié)議約定，地上建筑物屬于企業(yè)，卻被強搶被賣。
2013年3月30日，陳家白莊村村民與社會混混開始強行搶奪建筑材料，兼職2013年4月14日，已將價值近600萬元的建筑材料全部搶光。在此期間，撥打110報警20多次，出警后只是說：拉財產(chǎn)，我們不管，你們不能鬧事、打仗。卻連出警記錄都沒做。
2013年4月7日。企業(yè)到羅莊區(qū)上訪，卻無人問津。
2013年4月10日，企業(yè)到臨沂市委市政府上訪，由于盛莊街道辦事處向政府匯報情況，市政府答復企業(yè)到羅莊區(qū)處理解決。
2013年4月12日，按照市信訪局安排，企業(yè)與盛莊街道辦事處溝通協(xié)商，辦事處回復：現(xiàn)在財政局、物價局、評估公司正在對評估45項漏項進行評估，馬上給予解決。
2013年4月15日，陳家白莊村給企業(yè)送達了關(guān)于陳家白莊村欠企業(yè)款，要求對賬的函。
2013年4月17日，企業(yè)將錢款明細送達陳家白莊村及盛莊街道辦事處，但一直沒有給結(jié)果。
2013年4月22日，企業(yè)再次找到辦事處，辦事處領(lǐng)導說：“我不能給你們說準確時間，已經(jīng)說好幾次了，你們回去等著吧。”
2013年4月24日，企業(yè)到臨沂明正房地產(chǎn)評估有限公司落實45項漏項的評估情況，評估公司說：“盛莊街道辦事處根本沒有讓評估45項漏項的項目。”原來盛莊街道辦事處以假評估來拖延時間，而且盛莊街道辦事處承諾支付給企業(yè)被搶走的建筑材料補償500萬元，也一口否認。
2013年5月2日，企業(yè)到山東省人民政府上訪，至今未有結(jié)果。
2013年4月28日8點50分，陳家白莊村陳則恩、陳文田書記來到企業(yè)找企業(yè)領(lǐng)導，在得知領(lǐng)導不在后，兩位書記大打出手，將企業(yè)院內(nèi)二層別墅的前側(cè)門窗以及門框砸壞。自2013年4月28日至5月3日，陳家白莊村每天組織老人、婦女、兒童100多人將企業(yè)大門堵住，將企業(yè)院內(nèi)二層別墅和緣中園接待室圍住，將院內(nèi)變壓器房門砸開、變壓器砸壞、整個院內(nèi)線路破壞，將緣中園接待室門破壞，搶走存放的馬扎50個價值1000多元，將企業(yè)內(nèi)綠化樹木砍掉。
2013年4月30日夜間11點20分，盛莊街道辦事處、陳家白莊村安排14個社會痞子將企業(yè)院內(nèi)二層別墅及緣中園接待辦公室的窗口玻璃砸碎，并在別墅門前潑滿糞便。如此下三濫的招數(shù)都開始使出了。
2013年5年2日下午5點，企業(yè)來了20多個社會痞子將值班人員全部驅(qū)趕出去，揚言要“辦”了企業(yè)領(lǐng)導。
2013年5月3日中午12點35分，又有20個痞子，手拿鐵鍬，護著一輛分辨車，將院內(nèi)二層別墅灌滿糞便。在12點35分時，企業(yè)撥打110報警，110卻直接說他們不管，要企業(yè)直接撥打派出所電話。緊接著企業(yè)撥打了盛莊派出所值班電話，派出所在13點15分才出警。不足500米的距離，40分鐘才出警。
2013年5月3日至今每天，盛莊街道辦事處、陳家白莊村每天安排10多個社會痞子、婦女在公司內(nèi)辱罵公司領(lǐng)導。
2013年5月10日晚22點15分，10個社會痞子，光著膀子，帶著一套音響來到公司院內(nèi)，放起哀樂，公司領(lǐng)導過去詢問情況，痞子卻撒腿就跑。
2013年5月18日凌晨1點10分，100多社會流氓、痞子帶著兩臺挖掘機強行拆除了企業(yè)圍墻，并砸壞了院內(nèi)的住所。進入院內(nèi)后，他們開始對公司9名公司值班人員、保安人員實施控制、毒打，致使8人多處受傷；將8部手機摔壞，砸壞院內(nèi)9臺車，搶走4把強光手電。將人員控制后，開始圍攻我公司院內(nèi)二層別墅，用大挖車把別墅門、門廊、陽臺砸壞拆除，窗戶玻璃砸碎，向別墅內(nèi)噴辣椒水、扔雜物，辱罵、扔砸公司領(lǐng)導。1點20分撥打了110電話，盛莊派出所50分鐘才出警，2:20左右盛莊派出所出警后，門沒進，車都沒下，問了一下不足2分鐘就走了。而社會流氓帶頭的說：就是盛莊街道辦事處黨委讓來的。其中一個帶頭的還說：半個小時到了抓緊撤。
