發(fā)生在揚(yáng)州的"公司財(cái)產(chǎn)消失案"

2013年08月31日 17:05
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
日前,一樁蹊蹺的“公司財(cái)產(chǎn)消失案”在江蘇省揚(yáng)州市上下鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。時(shí)至今日,仍無結(jié)論。
“在不知情的情況下,我公司擁有的合法建筑一夜之間被夷為平地。”近日,江蘇揚(yáng)州金光明投資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生氣憤地向記者反映,這種野蠻行為是對(duì)公司擁有合法財(cái)產(chǎn)的公然侵犯!“然而,更為奇怪地是,我公司報(bào)案后,公安機(jī)關(guān)卻以房屋產(chǎn)權(quán)未登記為由不予立案。”
記者了解到,先前曾有媒體求證此事,負(fù)責(zé)拆遷的拆遷公司負(fù)責(zé)人表示,拆遷是經(jīng)過了產(chǎn)權(quán)單位(揚(yáng)州塑料廠)的授權(quán)。而負(fù)責(zé)拆遷的揚(yáng)州廣陵區(qū)文峰街道辦事處則回應(yīng),目前此事一切事宜已經(jīng)轉(zhuǎn)給金茂化工集團(tuán)去處理,其他不便回應(yīng)。
那么真相到底如何呢?是誰行使了拆遷權(quán)力?誰才是產(chǎn)權(quán)的主體?記者就此事進(jìn)行了調(diào)查。
爭(zhēng)議一:誰是產(chǎn)權(quán)主體?
記者了解到,這一引起爭(zhēng)議的地塊(包括:房屋35幢,建筑面積7745.28平方米,土地使用面積23009.7平方米)位于揚(yáng)州市皮坊街9號(hào),原屬于揚(yáng)州塑料廠的資產(chǎn)。
當(dāng)事者金光明公司的王先生說,2005年,經(jīng)法院裁決,這塊地交付中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司南京辦事處抵償所欠債務(wù)。2006年,信達(dá)公司與新加坡BULE COVE PTE.LTD.簽署債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。2007年,BULE COVE PTE.LTD.授權(quán)江蘇天澤資產(chǎn)管理公司對(duì)外進(jìn)行債權(quán)的管理及出售或轉(zhuǎn)讓等處置事宜。2011年3月8日,江蘇天澤將揚(yáng)州皮坊街9號(hào)的全部債權(quán)轉(zhuǎn)讓于揚(yáng)州金光明公司,同時(shí),金光明公司付清全部轉(zhuǎn)讓款。“因此,我公司已經(jīng)合法擁有了揚(yáng)州皮坊街9號(hào)房地產(chǎn)的全部權(quán)益。”金光明王先生說。
另一方當(dāng)事人金茂化工集團(tuán)回復(fù),該地塊位于皮坊街9號(hào),土為地登記面積23009.7平方米(34.51畝),是國有劃撥工業(yè)用地,房產(chǎn)登記面積11443.75平方米,土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人均登記為揚(yáng)州塑料廠。
根據(jù)市政府工作部署,塑料廠列入了廣陵區(qū)今年的城中村改造任務(wù)。2013年5月,廣陵區(qū)文峰街辦對(duì)改造范圍房屋進(jìn)行了征收,共涉及45戶居民,其中:35戶為揚(yáng)州塑料廠2000年前分配的福利住房、10戶為職工搶占的辦公用房和部分廠房(用作居?。=?jīng)塑料廠同意,文峰街辦又對(duì)廠區(qū)內(nèi)登記在塑料廠名下并已評(píng)估的房屋進(jìn)行了拆除,目前,地塊內(nèi)還有一處廠房未拆除。
“原揚(yáng)州塑料廠已破產(chǎn),其全部資產(chǎn)因債務(wù)關(guān)系于2005年11月被揚(yáng)州市中級(jí)人民法院判給信達(dá)資產(chǎn)管理公司。并且,2012年揚(yáng)州塑料廠已被工商局吊銷執(zhí)照。”王先生反駁說,并同時(shí)向記者出示了法院判決書。
而金茂化工集團(tuán)對(duì)此則辯稱,揚(yáng)州塑料廠并未破產(chǎn),目前只是停產(chǎn)狀態(tài)。至于執(zhí)照被注銷是因?yàn)闆]有年檢。
曾有媒體咨詢揚(yáng)州房管局,對(duì)方表示以產(chǎn)權(quán)登記認(rèn)定擁有人。即使是法院判決,也是必須過完戶才可以認(rèn)定為產(chǎn)權(quán)擁有人。
這里讓記者感到疑惑的是,人民法院對(duì)企業(yè)(原揚(yáng)州塑料廠)的破產(chǎn)判決書是否具有法律效力?到底該以哪一方的主張為依據(jù)?
爭(zhēng)議二:誰有權(quán)拆除建筑?
王先生告訴記者,2012年7月,揚(yáng)州市廣陵區(qū)文峰街道、揚(yáng)州平安房屋拆遷有限公司開始與金光明公司洽談拆遷事宜,今年6月間,在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下,房產(chǎn)一夜之間被夷為平地。
王先生稱,房子被拆后,他們找街道和拆遷公司,對(duì)方均回復(fù)不清楚,拆遷公司負(fù)責(zé)人則表示估計(jì)是拆房隊(duì)拆的,并且稱有揚(yáng)州塑料廠的授權(quán)。
記者看到,在落款為2013年5月20日的函中,揚(yáng)州塑料廠稱同意將塑料廠屬于國有并已評(píng)估的房屋資產(chǎn)依法拆除。
“揚(yáng)州塑料廠是沒有權(quán)利、也不可能有合法手續(xù)來行使對(duì)這個(gè)資產(chǎn)的處置權(quán)利。按法律規(guī)定無論原企業(yè)還是原主管部門都已不具備對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)處置的權(quán)利。” 金光明公司表示,他們對(duì)于這個(gè)說法感到無法理解。
而金茂化工集團(tuán)則認(rèn)為,金光明公司雖經(jīng)債權(quán)轉(zhuǎn)讓取得債權(quán),但尚未取得上述房地產(chǎn)的物權(quán)。信達(dá)公司經(jīng)法院裁定以房地產(chǎn)抵債后,并沒有向市政府申請(qǐng)批準(zhǔn),更未辦理過戶登記。因此,其尚不合法享有該房地產(chǎn)的物權(quán)。
金茂化工集團(tuán)表示,信達(dá)公司在未取得物權(quán)的情況下,向藍(lán)柯夫公司轉(zhuǎn)讓,及此后的所有轉(zhuǎn)讓行為,均不發(fā)生物權(quán)轉(zhuǎn)移的效力。其所有的轉(zhuǎn)讓行為,只能發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力??陀^上,信達(dá)公司也并沒有向藍(lán)柯夫公司轉(zhuǎn)讓物權(quán),而是轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。因此,金光明公司向征收部門提出物權(quán)征收主張,沒有法律依據(jù)。
因此,金茂化工集團(tuán)回復(fù)說,在塑料廠同意征收、拆除房屋的情況下,街道辦事處拆除房屋不能認(rèn)定為強(qiáng)拆。
記者認(rèn)為,此爭(zhēng)議存在兩點(diǎn)矛盾:首先,既然認(rèn)為金光明公司沒有主張物權(quán)的權(quán)力,為什么揚(yáng)州市廣陵區(qū)文峰街道還要與金光明公司洽談了近一年的拆遷事宜?其次,為什么在雙方洽談拆遷事宜并沒有結(jié)果及金光明公司并不知情的情況下,廣陵區(qū)文峰街道辦事處就突然在一夜間強(qiáng)行拆除了房屋呢?
爭(zhēng)議三:遭強(qiáng)拆為何不立案?
然而,更令金光明公司想不通的是,“雖然具備合法的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,派出所仍以沒有將原房產(chǎn)及土地證進(jìn)行變更登記為由拒絕了立案申請(qǐng),并表示資產(chǎn)按法院判決仍在信達(dá)公司名下,信達(dá)公司是資產(chǎn)的合法擁有人和立案的主體。” 王先生說。
為何付清全部轉(zhuǎn)讓款卻沒有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記?對(duì)此,金光明公司的解釋是,因?yàn)楸涣腥霌P(yáng)州老城改造的規(guī)劃范圍,根據(jù)揚(yáng)州市政府規(guī)定,劃撥土地暫不辦理變更過戶,所屬范圍的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更登記也暫不受理。
北京高通律師事務(wù)所敬云川律師對(duì)此認(rèn)為:首先,揚(yáng)州塑料廠無權(quán)處分該房產(chǎn);其次,拆遷公司和知情主管部門處置該房產(chǎn)的行為也不合法。但他同時(shí)認(rèn)為,由于物權(quán)只有登記后才具備對(duì)抗第三人的效力,故如果是善意第三人處置財(cái)產(chǎn),那么無法追究善意第三人責(zé)任。
敬云川律師說,如有證據(jù)證明確實(shí)金光明公司是房產(chǎn)的真實(shí)產(chǎn)權(quán)人,并且經(jīng)過債權(quán)轉(zhuǎn)讓確實(shí)有房產(chǎn)的對(duì)價(jià),則金光明公司作為受害人是恰當(dāng)?shù)摹V劣诠矙C(jī)關(guān)立案主體的問題,要看受害人以什么身份和罪名去報(bào)案。如果以“故意毀壞財(cái)物罪”則由財(cái)物的所有者作為受害人報(bào)案沒有問題。他同時(shí)建議,在報(bào)案時(shí),可以尋求信達(dá)公司的協(xié)助,由信達(dá)公司出面說明實(shí)體受害人是金光明公司。
顯然,如此大面積的房屋,在主人——揚(yáng)州金光明公司不知情的情況下,一夜之間被夷為平地,明顯的暴力強(qiáng)拆行為,在受害人報(bào)警后警方卻不予立案,這無論如何都讓人不解?
據(jù)江蘇金茂化工醫(yī)藥集團(tuán)有限公司稱,按揚(yáng)州市政府專項(xiàng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)塑料廠與藍(lán)柯夫公司或其后手受讓人商談轉(zhuǎn)付補(bǔ)償款以抵消債務(wù)的相關(guān)事宜。
記者認(rèn)為,現(xiàn)在此事雙方都各執(zhí)己見,不肯相讓。已影響到雙方單位工作的正常運(yùn)行,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去,將是必影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做為揚(yáng)州市政府,是否應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為,依據(jù)法律,公平公正地解決、平息問題,化解矛盾呢?
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