日前,臨沂市政府出臺《臨沂市地下空間建設用地使用權管理暫行辦法》,規(guī)范臨沂市地下空間建設用地使用權的劃撥、出讓、交易等行為,引導地下空間資源合理開發(fā)利用?!掇k法》自2013年10月1日起施行,有效期至2015年10月1日。這意味著臨沂市城市向“下”拓展空間有章可循。
地下空間建設用地使用權依法實行有償使用,法律、法規(guī)明確可以劃撥的除外。地下空間建設用地使用權作為經(jīng)營性用途的,采取招標、拍賣或掛牌方式公開出讓。作為政府投資的人防工程用地的,采取依法劃撥方式供地;作為非經(jīng)營性的公共配套設施用地的,可以采取劃撥方式供地。
根據(jù)該《辦法》,地下空間建設工程應按規(guī)定退足道路紅線,充分預留軌道交通、人行通道等交通通道空間及市政管線敷設空間。
地下空間的建筑面積計算方法按國家規(guī)范執(zhí)行,用于商業(yè)、娛樂等經(jīng)營性用途的,其面積計入總容積率。用于停車、物業(yè)管理等非經(jīng)營性公用配套工程的,其面積可不計入總容積率。
不同地下空間的使用年限和出讓價格也有所不同。土地用途為商服、住宅、文體娛樂用地的,從地表開始,其地下一層參照所在區(qū)域相應土地用途評估地價的30%確定。其他用途土地參照同等區(qū)域工業(yè)用途評估地價的30%確定。地下二層按照地下一層標準減半確定,并以此類推。
地下空間建設用地使用權出讓年限不得超過相同用途的地表建筑用地使用權出讓最高年限。結建地下空間建設用地使用權出讓終止日期,應當與地表建設用地使用權的出讓終止日期一致。