專家:房地產政策可學新加坡 不限購而限轉賣

2013年10月10日 10:37
來源:南方日報
近日,著名經(jīng)濟學家厲以寧教授做客廣州市天河區(qū)大講堂,他對于很多城市已經(jīng)推行了多年的購房限購令提出質疑。厲以寧認為,公民有購買房屋的權力,不能有地區(qū)歧視,房子不能夠限購,老百姓的需求是不能壓制,限購導致人們的住房需求得不到滿足。厲以寧認為國家應該把限購改為限售,學新加坡的經(jīng)驗,買房子可以,但是買了之后再賣就要受限制。賣得越早,交的稅越高。把限售做好,限購根據(jù)情況來定。同時,他認為小產權房轉正,將緩解城市住房問題。 
  
政府應花大力氣建廉租房
  
針對當前老百姓最關心的住房政策問題,厲以寧教授稱,在住房問題上,政府有該管和不該管的地方。該管的是廣大老百姓基本需要的住房,這些房子應該是廉價的,百姓可買可租。但是現(xiàn)在的政策是不行的,現(xiàn)在城市土地招標只能抬高地價,不斷地出現(xiàn)新地王,土地成本高了,房子將來的價錢就一定高。
  
他認為應當采用政府采購的方式來建房,就是在同等技術標準、質量的情況下,誰報價最低就采購誰的。一塊地先有人大、政協(xié)代表參加定出最合理的價格,在上面要建設什么樣標準的房子先公布,誰報價最低。每一個企業(yè)就會考慮怎樣降低成本,而不能夠像現(xiàn)在這樣,土地價格越炒越高,這樣的話城市住房可以解決。
  
厲以寧教授稱,政府應該花大力氣興建廉租房,并將廉租房設置在交通方便的區(qū)域,否則位置偏遠,因為廉租戶沒有交通工具,對于低收入者來說根本無法出行。同時,政府不應該干預豪宅別墅等高端房地產市場,讓市場來對其進行價格調節(jié),政府只要從稅收方面加大征收的力度就行。
  
厲以寧還特別提到了中國特有的小產權房。他稱,如果土地確權后,這些一戶一份宅基地上建立的小產權房就有房產證了,這樣實際上是非常好地緩解了城市住房的問題。目前小產權房的解決問題已經(jīng)在一些地方試點成功。在這些地方的小產權房,除了留下自己住的部分,農民們把第一層出租成商鋪,有些人把第二層也出租,這樣農民們的收入得到了可觀的增加。不過,解決這些沒有真正產權的房子可以先從租小產權房開始,這個潛在市場是有的,包括外地來經(jīng)商的人以及新分配工作的城里人。解決小產權房和土地確權有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
  
“限購”不如“限售”
 
針對目前很多城市推出的住房限購政策,厲以寧之前就提出,公民有購買房屋的權利,不能有地區(qū)歧視,房子不能夠限購。近日,厲以寧再次對樓市限購提出了質疑。他說,控制房價可以從兩方面著手。第一,從地價控制。土地成本在房價中占的比例越來越高了。“房價是在不斷地拍賣土地,出現(xiàn)地王的情況下增長的”。對政府而言,炒地才有錢可賺,第二、限制轉賣。房子不能限購,因為老百姓的需求是不能壓制的。限購可能導致人們住房需求得不到滿足。而通過行政辦法,比如稅收,來限制轉售,也需要設置免稅點,比如多少人均多少平方米以下免稅。這些稅收應該歸地方政府所有。
  
厲以寧解釋,“限購”不如“限售”。買了就賣掉,這種投機性的和投資性的行為應該限制。比如,如果買了房子在一定時間內賣掉,就應罰很多錢、交很多稅等。限售是針對買了房子就賣,不是指對房地產商的限售,也不是老百姓不能賣房。比如,買房后第一年轉售的稅重一點,第二年的輕一點,到第十年后基本上就可以賣了。這樣可以抑制人們買房子后立即轉售的投機行為。
  
他同時強調了租房和買房的同等重要性。認為年輕人應該先租后買,租和買房子應該先小后大。不斷換房子的城市才是興旺的城市,他鼓勵大家不斷換房子。對于房地產市場,政府要做的主要是監(jiān)督房地產商是否遵紀守法。
 
此外,他強調經(jīng)濟增長率對增加財政收入,解決就業(yè)問題和地方遺留問題起到重要的作用。他指出關于農村的失業(yè)率和城鎮(zhèn)的未登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)是缺失的。他繼續(xù)強調宏觀調控不能代替改革,該改革就改革,否則以后成本更高。
 
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