10月9日，北京市土地整理儲備中心叫停原大龍地王即北京市順義新城區(qū)第21街區(qū)地塊（21-18-001a、21-18-001c地塊R2二類居住用地、C9其他公共設(shè)施用地）掛牌出讓活動。

 

這個地塊在2009年被大龍地產(chǎn)(600159,股吧)以50.5億元天價競得，創(chuàng)下當(dāng)時北京的單價、總價雙料“地王”（樓面價2.99萬元/平方米）。該“地王”后因欠繳地價款而被收回。再次掛出后，地塊容積率、性質(zhì)等方面都做出了調(diào)整，起始樓面價2.1萬元/平方米左右，且容積率為0.97。

 

“此舉主要是為平抑土地市場過熱，我們希望增加住宅用地供應(yīng)，平抑地價，努力爭取年內(nèi)不再出地王。”北京市國土資源局一位相關(guān)人士告訴中國房地產(chǎn)報記者。

 

“叫停地王并不會給土地市場降溫，但可以給土地市場帶來緩沖的機(jī)會。”上海（樓盤）良玉投資總經(jīng)理郭玉良在接受記者采訪時如此表示。

 

全力控地王

 

近日，國土資源部副部長胡存智在召集地方國土資源負(fù)責(zé)人開座談會時指出，一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價地，影響市場預(yù)期，抬升了房價。要求年底之前，供需緊張的一線城市要加大住宅用地供應(yīng)，平抑地價，務(wù)必做到不再出“地王”。

 

“無疑，這是在指責(zé)北京市國土資源局。因為豐臺夏家胡同、朝陽孫河鄉(xiāng)等多宗地塊的樓面價已上升至5萬元/平方米，農(nóng)展館地塊甚至高達(dá)7.3萬元/平方米。”上述北京市國土資源局相關(guān)人士告訴記者。

 

“四季度，國土資源管理部門要加大高價地的防范力度。按照歷年土地供應(yīng)規(guī)律，四季度土地供應(yīng)將迎來新高峰，加之地方政府性債務(wù)償債壓力，市場產(chǎn)生高價地動力很大。各地務(wù)必嚴(yán)防密控，精心設(shè)計土地出讓方案，將嚴(yán)防高價地作為近期市場穩(wěn)定的首要工作目標(biāo)。”胡存智說。

 

對此，北京市國土資源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)感覺到了巨大壓力。北京市通過召開內(nèi)部座談會，集體協(xié)商對策，最后準(zhǔn)備在四季度大力調(diào)整土地供地結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展“限房價、競地價”出讓形式。

 

國慶節(jié)后，北京市土地整理儲備中心在幾天內(nèi)集中發(fā)布了17宗經(jīng)營性用地，其中，10宗為住宅用地，住宅土地總面積達(dá)到了157.8萬平方米。“但這些地都主要在順義、延慶等偏遠(yuǎn)地區(qū)，并不在北京熱門區(qū)域，所以相對來說能夠控制住地價，同時也能保證財政收入。”上述北京市國土資源局人士說。

 

公開資料顯示：截至9月底，北京市土地交易市場共推出土地1093公頃，其中住宅用地835公頃，再加上10月欲推出的157.8公頃的住宅用地，北京商品住宅的供地量將明顯超過年初制定的850公頃的供應(yīng)計劃指標(biāo)。

 

面對國土資源部的“喊話”，深圳（樓盤）、廣州（樓盤）和上海反應(yīng)平靜。

 

9月30日，深圳市國土局連夜下發(fā)通知繼續(xù)加大房地產(chǎn)調(diào)控力度，要求“加大普通住房土地供應(yīng)力度，確保今年普通住房土地供應(yīng)量在以往五年平均供地量的基礎(chǔ)上增加20%以上”，但并未給出具體的執(zhí)行措施。

 

10月9日，廣州市國土局則通過媒體表示，目前廣州市有住宅用地238公頃具備供應(yīng)條件，可在今年四季度和明年一季度供應(yīng)，當(dāng)前供應(yīng)量可以暫時緩解“地王”頻出的情況。

 

10月10日，媒體報道，香港嘉華集團(tuán)旗下天寶遠(yuǎn)東有限公司以5.68億元奪得上海浦東新區(qū)濰坊（樓盤）新村街道黃浦江沿岸E18單元7-7純住宅地塊，樓板價4.01萬元/平方米，溢價63%，刷新上海年內(nèi)單價地王紀(jì)錄。

 

難阻地價漲勢

 

在杭州（樓盤），原定于10月10日舉行的蕭山土地出讓會臨時取消。其中一宗純住宅用地總起價33.75億元，即便起價成交，也是蕭山總價地王，作為二線城市的杭州，也緊跟國土資源部的步伐。

 

“國土部控制地王出現(xiàn)最終目的是為了給土地市場降溫。”上海良玉投資總經(jīng)理郭玉良在接受記者采訪時表示，“理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感”。他認(rèn)為地方政府的土地饑餓營銷，的確能吊開發(fā)商胃口，推漲地價，在土地財政的背景下，土地供應(yīng)增加，并不代表地方政府會在地價上讓利，地方政府在推地之初，底價定的就不低。如果不讓出現(xiàn)地王的話，那么這個時候推出大量郊區(qū)土地，而一般四季度都是推地高峰期，勢必將郊區(qū)土地價格提上來。“表面上來看，沒有出現(xiàn)地王，北京有幾個農(nóng)展館地塊？所以從這個角度上來看，控制地王并不會給土地市場降溫。”

 

另外，取消土地出讓，并不能“加大住宅用地供應(yīng)”。相反，此舉雖然“政治正確”，但卻在醞釀下一輪“地王”。如郭玉良所說，地塊的價值并不因為取消拍賣而降低。而除非土地供應(yīng)量大規(guī)模增加，否則20%的增量只能理解為“拉高出貨”，而不會真正解決問題。

 

截至今年9月，北京、上海、杭州賣地收入均超過千億元。今年1~9月，北京土地出讓金已達(dá)1154.89億元，上海土地市場土地出讓金額達(dá)1538億元，杭州土地出讓收入達(dá)到1022.76億元。

 

國土資源部土地咨詢研究中心一位專家分析認(rèn)為：“較為火熱的土地市場將會持續(xù)，控制高價土地，并不是說土地出讓金會減少。因為上半年，全國土地出讓合同價款已高達(dá)1.7萬億元，增幅達(dá)77.3%，亦創(chuàng)歷史新高，其中房地產(chǎn)(000736,股吧)用地出讓價款同比增幅超過90%。12月將迎來土地價格高峰期，今年土地出讓金大約有3.4萬億元。”

 

在國土資源部下屬機(jī)構(gòu)的一份研究報告中，在肯定地王價值的同時，也對拿地王的房企進(jìn)行了預(yù)警。在這份由中國土地勘測規(guī)劃院地價月度調(diào)查分析組發(fā)布的“2013年9月地價月度調(diào)查分析簡報”中，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“那些名副其實的高價地確實是優(yōu)質(zhì)地塊，以其極佳的區(qū)位優(yōu)勢、龐大的面積體量，如果以低價成交，才是市場的異?，F(xiàn)象。”但報告同時指出，“所謂地王并不一定會成為樓王，從上海的徐家匯(002561,股吧)地塊入市18年來的坎坷歷程不難看出，地王不見得就是香餑餑，也有可能是燙手山芋。”