讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，打開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地，不僅“老有所養(yǎng)，老有所依”可期，而且也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。

 

近日，有媒體報(bào)道，北京第一社會(huì)福利院一張床位要等166年，再次將城市養(yǎng)老院一床難求的話題推向公眾視野。

 

一張床位要等166年或許是極端個(gè)案，但反映的是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)資源稀缺這一普遍問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)每千名老年人僅擁有養(yǎng)老床位22.24張。床位供不應(yīng)求，進(jìn)養(yǎng)老院自然要苦等。

 

要解決床位少的問題，根本之策是增加供給。那么，該由誰(shuí)來供給？養(yǎng)老是基本的民生需求，政府購(gòu)買并提供養(yǎng)老服務(wù)責(zé)無旁貸。不過，各級(jí)政府財(cái)力、人手畢竟有限，指望政府大手筆建設(shè)養(yǎng)老院來滿足需求是不現(xiàn)實(shí)的。要補(bǔ)上這個(gè)缺口，需要引入民間資本。 

 

事實(shí)上，各類民間資本也在進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，但步伐并不輕松。原來，開辦養(yǎng)老院前期投入大、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高，而一些地方對(duì)用地、稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的落實(shí)“雷聲大雨點(diǎn)小”，很多新開的民辦養(yǎng)老院都在郊區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，子女要探望、老人想回家都不方便。民辦養(yǎng)老院要自負(fù)盈虧，只能將成本轉(zhuǎn)移到價(jià)格上。價(jià)格高、位置偏，民辦養(yǎng)老院被消費(fèi)者晾在一邊也在情理之中，這令收回成本更是難上加難。據(jù)媒體報(bào)道，長(zhǎng)沙某民辦養(yǎng)老山莊因長(zhǎng)期無人入住，已經(jīng)成為“空城”。

 

要滿足養(yǎng)老要求，就要加快構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面，公辦養(yǎng)老院應(yīng)集中發(fā)揮托底作用，對(duì)“失獨(dú)”、“三無”、“五保”等特別困難的老人進(jìn)行兜底保障；另一方面，要走出政府包攬思維，集聚民間資本，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老院，使其成為養(yǎng)老服務(wù)的主力軍。這就需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)民辦養(yǎng)老院的政策支持，讓好政策既能看得見也能摸得著。

 

養(yǎng)老院，說到底只是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一種業(yè)態(tài)形式。民辦養(yǎng)老院舉步維艱，是我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的縮影。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。有機(jī)構(gòu)測(cè)算，2010年中國(guó)老年人的消費(fèi)需求已經(jīng)超過1萬億元，預(yù)計(jì)2050年前后將達(dá)到年均5萬億元。老齡人口的快速增長(zhǎng)也將催生大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，從2010年到2030年，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將從2000萬人激增到7800萬人，提高就業(yè)率約2%以上?？梢?，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為。

 

解放那只被捆住的無形之手，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，以民辦養(yǎng)老院為突破口，打開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地，不僅“老有所養(yǎng)，老有所依”可期，而且也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。