中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新24日在京透露,明年的房地產(chǎn)調(diào)控政策將持續(xù),同時更加注重調(diào)控的針對性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。
姜偉新指出,2013年,中國商品住房總體建設(shè)、銷售、庫存、交易量都有大幅度上升,但分化明顯。部分熱點城市和區(qū)域中心城市房價上漲幅度很大,少數(shù)城市房地產(chǎn)市場萎縮,交易量下滑。
官方近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年11月,中國70個大中城市中,69個城市房價同比上漲。其中,一線的北京、上海、廣州、深圳四個城市已經(jīng)連續(xù)3個月房價同比漲幅超過20%。但同時,部分二、三線城市卻存在開發(fā)過量,面臨較大的去庫存壓力。
針對這種市場的分化情況,姜偉新表示,明年要強調(diào)調(diào)控的針對性。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況,更加注重分類指導(dǎo)。北京、上海、廣州、深圳等房價上漲過快的城市要從嚴(yán)落實差別化住房信貸稅收和住房限購政策。而房價開始下跌的城市,要注重消化存量,控制新開發(fā)總量。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強在接受記者采訪時指出,注重分類指導(dǎo)以及強化調(diào)控針對性的提法與此前中央高層歷次會議上透露出的樓市政策趨勢一脈相承。這意味著未來地方政府將在樓市調(diào)控中占主導(dǎo)地位,房地產(chǎn)調(diào)控也出現(xiàn)逐漸淡化中央統(tǒng)一號令,自主權(quán)下放地方的大趨勢。
今年臨近年末,中國有包括北京、上海等在內(nèi)的17個城市分別出臺針對各地的地方性調(diào)控政策,以穩(wěn)定房價。
陳國強認(rèn)為,針對不同類型的城市相應(yīng)地做“加減法”,能有效避免過去“一刀切”的政策帶來的負(fù)面效果,推動各地房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
對保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的強調(diào),陳國強指出,則顯示出延續(xù)既有政策的調(diào)控思路,意味著明年政策出現(xiàn)突然地全面收緊或者全面放松的可能性較小。
針對現(xiàn)有的住房難題,姜偉新在會議上指出,鼓勵地方從本地實際出發(fā),積極創(chuàng)新住房供應(yīng)模式,探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
據(jù)悉,目前已經(jīng)形成的共有產(chǎn)權(quán)住房模式包括地方政府讓渡部分土地出讓收益,有的還給予適當(dāng)財政補助、稅費減免,以降低住房的建設(shè)成本,然后以低于市場價格配售給符合條件的購房家庭。配售時,在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權(quán)份額及將來上市交易的條件和增值所得的分配比例。例如北京的自主型商品住房。
房產(chǎn)稅的推廣被業(yè)界認(rèn)為是建立樓市長效機制的重要一環(huán),而住房信息聯(lián)網(wǎng)則是推開房產(chǎn)稅的前提之一。針對城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),姜偉新表示,明年還要繼續(xù)推進,進一步擴大聯(lián)網(wǎng)城市范圍,探索建立各省、城市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)動的信息系統(tǒng)建設(shè)工作及運行機制。
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