在國家語言資源監(jiān)測與研究中心、商務印書館、北京語言大學等單位聯(lián)合舉辦的“漢語盤點2013”中，“房”成為國內(nèi)年度漢字。一個“房”字，道盡了多少人的安居夢想，一個“房”字，說出了多少人的民生渴望。縱觀太原這一年樓市政策的變化，雖然是國家宏觀調(diào)控的具體延伸，其細節(jié)卻仍然有頗多可圈可點之處。比如，限購審核的提前，單身人員購房門檻提高等等。更重要的是，這條升級后的并版限購令并不是單打一的直拳，而是一套合并了其他各項政策的組合拳。這一切的目的都是為了解決房價過快上漲，讓房地產(chǎn)市場回歸居住屬性，打擊投機投資性購房。目前，政策的效力能否顯現(xiàn)還有待觀察，不過，可以肯定的是，只要“房”字還是百姓心中的一個結(jié)，針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控就不會停止。

11月25日，太原市政府下發(fā)了《關于進一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控工作力度的意見》，被業(yè)界稱為并版升級限購令。在此版本的限購令中，提高限購政策門檻、二套房首付比例提高、繼續(xù)強化“一房一價”……在即將平穩(wěn)度過年終歲尾時，這些嚴格的限購政策讓太原樓市又進入新一階段的調(diào)控中。

20歲以上才有購房資格

“本想把我們名下的一套房子過戶給剛滿18周歲的兒子，但是自從上個月25日出臺文件后，太原市房地產(chǎn)交易所的工作人員說這種情況不能過戶了。”太原市民張女士表示。原來，張女士及其丈夫名下?lián)碛袃商追?，在購買第三套房時被限購了，原想將其中一套房過戶給已滿18周歲的兒子，就可以購買第三套房了，但升級版限購令出臺后，這一選擇已經(jīng)行不通了。

太原市房管局工作人員介紹說，新出臺的限購令中，最大的亮點為“調(diào)控將提高住房限購政策門檻”。原來，單身人員購房年齡門檻為18歲，且單身人員可以作為獨立家庭購房，而如今購房年齡提高到了20周歲，且20周歲以上、有太原市戶籍且無房的單身人員，只能在太原市范圍內(nèi)購買一套住房(含新建商品住房和二手住房)。

非太原市戶籍居民家庭需要購房的，必須提供在太原市繳納社會保險或個人所得稅1年以上的有效合法證明。無法提供者，不得在太原市范圍內(nèi)購買住房。同時，嚴格限制黨政機關、企事業(yè)單位、其他社會組織購買住房數(shù)量，原則上每單位只允許購買一套住房。需購買兩套及以上的，應提交購房用途、套數(shù)和價格，經(jīng)太原市政府批準方可購買。

“限購審核”環(huán)節(jié)前置

據(jù)介紹，此前的購房流程為：“創(chuàng)建合同、合同簽署提交（簽署提交完成開始統(tǒng)計信息）、查詢限購、打印合同、合同備案”；新購房流程變更為：“填寫限購查詢申請在線提交打印、限購查詢結(jié)果確認、創(chuàng)建合同（提交打印合同不準退回、如需退回走未備案退房）、打印合同、合同簽署提交（銷售主管簽署提交）、合同備案”。

太原市房管局相關負責人表示，與原流程相比，新流程最大的不同是“限購審核”環(huán)節(jié)前置。原流程中“查詢限購”環(huán)節(jié)在“創(chuàng)建合同”“合同簽署提交”兩個環(huán)節(jié)之后，草簽后一旦出現(xiàn)限購審核未通過的情況，那么購房者之前的手續(xù)便會全部失效，白白浪費許多時間。新流程將“限購審核”環(huán)節(jié)放置到整個流程首位，只要出現(xiàn)限購審核未通過情況，其后流程即終止。這樣做不僅提高工作效率，更重要的是通過首道關口嚴格落實限購政策。另外，此次調(diào)整還對“限購審核”環(huán)節(jié)的具體操作進行了升級，實現(xiàn)了電子化審核。

提供假材料被“拉黑”3年

購房人騙取購房資格的，不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，并應承擔相應法律責任，3年內(nèi)不得在本市購房；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構教唆、協(xié)助購房人騙取購房資格的，責令限期整改。構成犯罪的，依法追究刑事責任。這相比之前的“1年”，“3年”的處罰要嚴厲很多。

購買新建商品房，開發(fā)企業(yè)查驗購房人的身份證、戶口本、結(jié)婚證（離婚證、單身證明）、社保證明或納稅證明（外地戶籍家庭提供）等相關材料原件，收集復印件，錄入限購信息，并選定計劃購買房屋。開發(fā)企業(yè)在自己的終端，根據(jù)自身權限在線打印限購申請書。

二套房首付比例再提高

此前限購令將二套房首付比例提高到6成，而此次多個城市二套房首付比例已經(jīng)規(guī)定提高到7成，太原各銀行在二套房首付上也設定了諸多限制。”省城銀行業(yè)人士告訴記者。

據(jù)悉，中國人民銀行太原中心支行將在國家統(tǒng)一信貸政策基礎上，根據(jù)太原房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付比例。督促金融機構在滿足廣大市民自住型購房信貸需求的同時，采取有效措施控制投機投資性購房的貸款需求。

各金融機構發(fā)放信用貸款要向中小套型普通商品住房和政府主導的保障性住房項目傾斜，以增加中小套型普通商品住房和保障性住房的有效供給。

銀行見網(wǎng)簽合同才放款

有的開發(fā)企業(yè)在完成草簽、網(wǎng)上提交和打印合同后，便和銀行協(xié)調(diào)放款。對此，太原市房管部門表示，這種操作存在著很大風險。因開發(fā)企業(yè)此時所持合同尚未進行網(wǎng)簽，更沒到房管部門進行合同備案，該合同能否進行網(wǎng)簽、能否合同備案，都無法確認。而合同備案是辦理產(chǎn)權登記的依據(jù)，因此銀行欲降低放貸風險、保障合法權益，一定要確認開發(fā)企業(yè)完成合同備案。

太原市房管部門還建議，當事人在合同備案后，為保障將來實現(xiàn)物權，按約定可向登記機構申請預購商品房預告登記（一次性付款）或預購商品房預告登記與預購商品房抵押權預告登記合并登記（按揭貸款）。預告登記后，未經(jīng)預告登記權利人同意處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權效力。

2014展望

樓市將趨平穩(wěn)房價更加合理

單身人員購房年齡限制對樓市影響甚微，但此次新政不僅對購房者身份、購房數(shù)量等有所界定，而且繼續(xù)加大了銀行住房貸款的難度。

省房地產(chǎn)協(xié)會相關人士表示，“控制、平穩(wěn)房價是一個系統(tǒng)工程，不僅要解決需求的問題，更要解決供應的問題。限購令確實能限制一部分人的購買需求，但在另一方面，加強公租房、廉租房、經(jīng)適房等保障性住房建設，才會在切實有效地抑制住房投機性需求的同時，讓中低收入者安居樂業(yè)。”

在升級版的限購令中，政府提出將加大保障性住房土地供應力度，加大棚戶區(qū)改造力度，實行廉租（公共租賃）住房在普通商品住房中的按比配建，放寬廉租住房準入門檻。這些惠民政策的效應如果積累起來，必將使新建商品住宅市場更加趨于平穩(wěn)，未來房價將被控制在合理范圍內(nèi)。