據(jù)悉，根據(jù)積累的“分?jǐn)?shù)”來決定能否落戶的“積分入戶”（俗稱“積分落戶”）方式有望在青島落地。省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見中指出，濟(jì)南、青島兩市的中心城區(qū)，探索建立“積分入戶”等階梯式落戶通道。12月26日記者了解到，雖然“積分入戶”暫未落地島城，但這種方式一旦推行，無疑將對島城產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，專家分析認(rèn)為，就目前的落戶政策而言，“積分入戶”顯然考查的是人在社會生活中的綜合水平，同時給更多人落戶青島提供了更加公平的機(jī)會。

 

積分入戶

島城尚未接到相關(guān)信息

 

12月18日，中共山東省第十屆委員會第八次全體會議審議通過了《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》(以下簡稱意見)，在這份旨在推動全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、努力開創(chuàng)山東各項(xiàng)工作新局面的意見中，不少亮點(diǎn)牽動了眾多普通市民的心。

 

我們了解到，意見中指出，優(yōu)化城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，實(shí)施差別化的戶口遷移政策，在濟(jì)南、青島兩市中心城區(qū)探索建立“積分入戶”等階梯式落戶通道，有序放開其他設(shè)區(qū)市市域范圍戶口遷移限制，全面放開縣域城鎮(zhèn)落戶限制，優(yōu)先解決新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體落戶城鎮(zhèn)問題。“積分入戶”這一原本比較遙遠(yuǎn)的措施現(xiàn)在與島城距離更加接近。

 

12月26日，記者從青島市公安局戶政部門了解到，“積分入戶”涉及眾多部門，公安機(jī)關(guān)目前還沒有相關(guān)消息。

 

能否落戶看“得分”

 

伴隨著島城社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，青島戶籍的“含金量”也越來越高，“積分入戶”這種方式實(shí)際上使得能否落戶相對現(xiàn)行政策來說，更多的是靠個人來努力。“簡單來說，就是能否在當(dāng)?shù)芈鋺?，需要靠個人來努力得分，達(dá)到一定的分值后，就可以申請落戶。”市社科院社會學(xué)教授劉同昌介紹，“積分入戶”可以簡單理解為一種“考試”，目前現(xiàn)行的落戶政策在程序上來說，相對比較單一，比如專業(yè)人員落戶的條件，對申請落戶人員有一定的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)、年齡、勞動就業(yè)時間、繳納社保等方面的要求；親屬投靠落戶現(xiàn)行政策較以往大為放寬，但還是有一定的要求限制；如果這兩方面都沒有，還可以通過購房落戶，但是需要在六區(qū)購買100平方米以上的新房、拿到房產(chǎn)證并且實(shí)際居住，才可以落戶；此外，突出貢獻(xiàn)人員落戶方面，需要獲得市級以上、省級以上相關(guān)榮譽(yù)的外來人員才可以落戶。

 

其中，劉同昌介紹，現(xiàn)行政策總體來說較以往有所放寬，但條件比較單一，而“積分入戶”則是一項(xiàng)巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會涉及到工作時間、住房、親屬、社保、居住、納稅等眾多方面，簡單來說，就是按一個人在社會生活中起到的實(shí)際作用、對城市的貢獻(xiàn)等來評分，各個細(xì)節(jié)均制定相應(yīng)的加分或減分值，最終設(shè)置一個可以申請的分值，當(dāng)個人在各方面綜合后達(dá)到一定分值，就可以申請落戶。

 

積分落戶有三大進(jìn)步

 

“條件更加細(xì)化、更加人性化。”劉同昌分析認(rèn)為，“積分入戶”模式是一種非常細(xì)化和人性化的落戶政策，設(shè)定各個細(xì)節(jié)的分值必須涉及個人在社會生活中可能接觸到的各個方面，比如在當(dāng)?shù)鼐幼《嗌贂r間則相應(yīng)計(jì)算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長時間計(jì)算多少積分，都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這顯然要比簡單的條款更加客觀，實(shí)際上，“積分入戶”更注重的是申請人為城市做出了多少貢獻(xiàn)，個人在社會生活中的綜合素質(zhì)優(yōu)劣，是評判能否落戶的重要依據(jù)。另一方面，“積分入戶”是一種更加公開、公平的落戶方式，“可以通過個人的努力來實(shí)現(xiàn)”。劉同昌說，比如一個人并不是高精尖人才，也沒有錢直接購買一套較大的房產(chǎn)，但一直努力工作、在當(dāng)?shù)乩U納個稅、參保，隨著時間的推移，在各項(xiàng)都能夠達(dá)到落戶分值時，就可以申請落戶，因此，這一方式為更多的普通人提供了落戶的機(jī)會。

 

另外，“積分入戶”事實(shí)上還有更加深遠(yuǎn)的意義，“這種方式會對城鎮(zhèn)化進(jìn)程有非常積極的意義。”劉同昌認(rèn)為，無論“積分入戶”是否會有瑕疵或是保守的情況，其本身就是一個戶籍制度的進(jìn)步，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，剩余勞動力必然要向城市轉(zhuǎn)移，而評判一個城市的規(guī)模，人口也是一個重要因素，因此，“積分入戶”就是讓人能夠走進(jìn)城市，為城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

 

鏈接深圳“積分入戶”有七大指標(biāo)

 

據(jù)悉深圳市“積分入戶”的分值共計(jì)有七大指標(biāo)，除了個人素質(zhì)、3個年度內(nèi)累計(jì)納稅情況、參保情況、居住情況、年齡這五項(xiàng)固定分值情況外，還有獎勵加分指標(biāo)和減分指標(biāo)，在五項(xiàng)固定參照分值中，個人素質(zhì)占了相當(dāng)大的比重，比如在文化程度及技術(shù)技能水平中，碩士研究生學(xué)歷、本科學(xué)歷并具有初級專業(yè)技術(shù)資格、中級專業(yè)技術(shù)資格、技師、專項(xiàng)職業(yè)能力二級，其分值為90分，此外還包括技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造、表彰榮譽(yù)等方面，不同方面均有相對應(yīng)的分值。達(dá)到設(shè)定的分值要求后，就可以攜帶所需材料申請落戶。