在審計署公布全國各級政府性債務(wù)審計數(shù)據(jù)后,國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人于12月31日表示,允許平臺公司借新債還舊債。發(fā)改委強調(diào),將堅決剎住地方政府性債務(wù)無序擴張勢頭。
12月30日,審計署發(fā)布的全國政府性債務(wù)審計數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月底,全國各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)為206988.65億元,負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256.49億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504.56億元。
中央經(jīng)濟工作會議此前提出,要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。發(fā)改委表示,從上述我國政府性債務(wù)的指標(biāo)看,尚在合理范圍,我國地方政府性債務(wù)規(guī)??傮w可控。
“2014年是企業(yè)債券償債高峰,預(yù)計將有1000億元城投債券到期兌付。”針對如何防范地方政府和投融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險,上述負責(zé)人表示,將加強對投融資平臺公司風(fēng)險的摸底排查和監(jiān)測預(yù)警,落實償債責(zé)任,杜絕出現(xiàn)局部性風(fēng)險。
同時,發(fā)改委表示,將允許平臺公司發(fā)行部分債券對“高利短期債務(wù)”進行置換,加大債務(wù)重組力度。因平臺公司項目建設(shè)資金出現(xiàn)缺口,無法完工實現(xiàn)預(yù)期收益的情況下,可考慮允許這些平臺公司發(fā)行適度規(guī)模的新債,募集資金用于“借新還舊”和未完工的項目建設(shè),確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。
發(fā)改委強調(diào),要堅決剎住地方政府性債務(wù)無序擴張勢頭,區(qū)分債務(wù)情況實行差別化管理。且將盡快出臺債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,按照不同地區(qū)信用水平、負債規(guī)模和債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)的不同,實施差別化分層次監(jiān)管。今后,地方政府性債務(wù)將被分門別類納入全口徑預(yù)算管理,嚴格政府舉債程序。