2014年新年第一天，媒體報(bào)道了國(guó)家發(fā)改委一個(gè)官員的談話，這位官員稱，2014年將制定包括《房產(chǎn)稅法》等3部新法，其實(shí)這個(gè)消息也不算是爆炸性新聞，甚至沒(méi)有多大的新聞性，因?yàn)?，在十八屆三中全?huì)上，已經(jīng)就稅制改革提出了比較具體的改革時(shí)間表。但是，這個(gè)消息，對(duì)有些人“房地產(chǎn)稅立法會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)稅擴(kuò)圍流產(chǎn)”的謠言是致命一擊。房產(chǎn)稅擴(kuò)圍喊了好幾年了，重慶上海試點(diǎn)可能也都玩膩了，但是繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)總是遇到來(lái)自很多方面的障礙，有理論上的，也有法律上，當(dāng)然最主要的還是來(lái)自開(kāi)發(fā)商方面的，畢竟房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)投資的遏制作用明顯。

 

清華大學(xué)法學(xué)院副教授黃新華稱，現(xiàn)行房產(chǎn)稅制上的一些缺陷與不足，需要在房地產(chǎn)稅制的改革中解決。比如：不論產(chǎn)權(quán)人擁有多少房產(chǎn)，不論價(jià)值如何，都一律免稅，這未考慮納稅人稅負(fù)能力；一律按房產(chǎn)原值一定比例計(jì)稅，未考慮房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)因素。黃新華認(rèn)為，現(xiàn)行稅制在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅負(fù)過(guò)重，導(dǎo)致商品房?jī)r(jià)格中含稅過(guò)高，房?jī)r(jià)降低空間減少。具體在稅種設(shè)計(jì)上存在重復(fù)征收的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商取得國(guó)有土地使用權(quán)，不僅要繳納土地出讓金，還應(yīng)繳納契稅，其必然在房?jī)r(jià)中反映出來(lái)，而開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售房地產(chǎn)又要繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅計(jì)征依據(jù)房地產(chǎn)銷(xiāo)售額。

 

黃教授這段文字，把房產(chǎn)稅的必要性說(shuō)的比較清楚，而這確實(shí)也是當(dāng)前樓市亂象的最主要原因之一。另外，關(guān)于現(xiàn)行稅制的問(wèn)題，其實(shí)也把房地產(chǎn)稅的問(wèn)題交代清楚了。最近央視再次就萬(wàn)科欠繳土地增值稅一事進(jìn)行調(diào)查曝光，也是暴露出了房地產(chǎn)稅方面存在的問(wèn)題。2013年11月份央視報(bào)道稱，多家公司調(diào)查的結(jié)果證明開(kāi)發(fā)商欠繳的土地增值稅有3.8萬(wàn)億之多。而當(dāng)時(shí)，以任志強(qiáng)為代表的開(kāi)發(fā)商曾計(jì)劃對(duì)央視進(jìn)行起訴，任志強(qiáng)稱央視是“無(wú)知愚蠢”。央視《東方時(shí)空》在12月31日再曝光萬(wàn)科四個(gè)項(xiàng)目欠稅40個(gè)億，萬(wàn)科繼續(xù)發(fā)布公告進(jìn)行否認(rèn)。萬(wàn)科公告稱，報(bào)道中涉及的四個(gè)項(xiàng)目均不屬于“應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算”的情況。

 

任志強(qiáng)繼續(xù)力挺萬(wàn)科稱，“央視將萬(wàn)科當(dāng)成欠稅的老虎痛打。我不知道萬(wàn)科是否欠稅。但我從央視報(bào)道中看不出萬(wàn)科是否欠稅。央視沒(méi)證明已具備納稅條件的樓盤(pán)未結(jié)算增值稅。也未證明未交增值稅的余額與這些應(yīng)結(jié)算項(xiàng)目的關(guān)系。”任總提出的這些很有道理，建議由審計(jì)局出面進(jìn)行調(diào)查，央視做的只是媒體調(diào)查。央視記者沒(méi)有權(quán)利，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，從片子中看，即使是稅務(wù)部門(mén)也存在一定問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的稅收存在該清不清的責(zé)任問(wèn)題。房子賣(mài)完好幾年了，居民都入住齊了，售樓處早已不知蹤影了。開(kāi)發(fā)商竟然還說(shuō)，不具備清繳條件。而稅務(wù)局的理由更是可笑，說(shuō)開(kāi)發(fā)商沒(méi)有提出清繳，所以稅務(wù)局才沒(méi)有清繳。這都是什么邏輯嗎？看來(lái)不是邏輯問(wèn)題，而是利益牽涉。

 

就此事，多家上次被涉及的企業(yè)也作出回應(yīng)稱，并無(wú)欠繳土地增值稅的情況，并按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定已反映在利潤(rùn)表中。該計(jì)提部分未達(dá)到稅法規(guī)定的土地增值稅清算條件，尚未實(shí)際產(chǎn)生納稅義務(wù)。什么履行納稅義務(wù)？就是要把稅款打到國(guó)庫(kù)里去，然后，這些款項(xiàng)可能會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目投資等方式用于民生、建設(shè)等發(fā)揮作用。但是，這些企業(yè)在回應(yīng)中顯然已經(jīng)清楚的說(shuō)明了，這些稅款已經(jīng)在企業(yè)的賬本上列出了，或者是在利潤(rùn)中被扣除了。但是，企業(yè)的賬本列出來(lái)能和稅務(wù)局的賬本記進(jìn)去一個(gè)樣嗎？誰(shuí)不知道，幾十億、幾百億、上萬(wàn)億的稅款，多年趴在企業(yè)的賬戶里，會(huì)為企業(yè)產(chǎn)生多大的效益？而如果進(jìn)入國(guó)家的賬戶，又能為民生解決多少困難？難怪萬(wàn)科說(shuō)三年的利潤(rùn)僅294億元，卻為國(guó)家貢獻(xiàn)了620億元的巨額稅收，難道著稅收也都是賬面上的？要不哪還有錢(qián)買(mǎi)地？

 

在稅的問(wèn)題上，中國(guó)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)敢說(shuō)自己一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有的，世界也一樣，這是有企業(yè)的性質(zhì)決定的，企業(yè)與慈善機(jī)構(gòu)的差別就在于此。只要查，肯定有問(wèn)題。有的大，有的小。包括街頭賣(mài)包子、油條的早點(diǎn)攤。這樣的情況不奇怪，要正確對(duì)待，誰(shuí)也不要太著急，有問(wèn)題糾正就行，欠了稅的補(bǔ)上就成。非要把自己打扮成道德模范，往往就弄巧成拙。當(dāng)然，我們也要看到這次欠稅門(mén)事件，反映出來(lái)其實(shí)主要不是開(kāi)發(fā)商的道德、制度問(wèn)題，也不是企業(yè)偷漏稅的問(wèn)題。而主要是稅務(wù)局的問(wèn)題。

 

上次央視“欠稅3.8萬(wàn)億”已經(jīng)報(bào)道就在社會(huì)引起極大反響，事件在國(guó)稅局澄清說(shuō)，責(zé)任在于央視誤讀造成之后，事件才逐漸平息。但是，在事后也有報(bào)道說(shuō)，國(guó)稅總局官員后來(lái)回應(yīng)稱，房企欠繳3.8萬(wàn)億元土地增值稅部分材料來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局。也就是說(shuō)，房企拖欠巨額土地增值稅絕不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)。在這次調(diào)查中，央視報(bào)道中說(shuō)“當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管部門(mén)并未要求企業(yè)清繳”，稅務(wù)部門(mén)的責(zé)任顯而易見(jiàn)。