宅地供應(yīng)計(jì)劃連續(xù)4年未完成 105城地價(jià)持續(xù)上漲

2014年02月12日 14:41
來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
隨著多項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)出爐,2013年土地市場呈現(xiàn)量價(jià)齊增局面。
國土資源部昨日發(fā)布“2013年國土資源有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”顯示,2013年全國房地產(chǎn)用地20萬公頃,同比增長26.8%;與此同時,全國105個主要監(jiān)測城市地價(jià)總體水平也在持續(xù)上漲。
由于房企拿地的融資杠桿一再推高,分析人士認(rèn)為,地王入市的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。
地價(jià)持續(xù)上漲
去年,全國105個主要監(jiān)測城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米,同比分別增長7.0%、7.9%、9.0%和4.5%。
關(guān)于地價(jià)持續(xù)上漲的情況,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,2013年各地地王頻繁出現(xiàn),一二線城市只要出現(xiàn)土地交易,價(jià)格就創(chuàng)歷史新高,多地還出現(xiàn)了地塊樓面價(jià)超過周圍在售物業(yè)價(jià)格的現(xiàn)象。
財(cái)政部日前數(shù)據(jù)顯示,2013年地方政府性基金中,國有土地使用權(quán)出讓收入4.1萬億元,同比增長44.6%,創(chuàng)下歷史新高。至此,從1999年~2013年的十五年間,全國土地出讓收入總額已達(dá)19.54萬億元。
關(guān)于未來地價(jià)走勢,張大偉認(rèn)為,短期地王依然會頻繁出現(xiàn),但供應(yīng)的增加對緩解后市的供需結(jié)構(gòu)壓力有比較大的作用,2014年房價(jià)漲幅將有所緩解。
對于房企來說,補(bǔ)充土地儲備,最核心的前提是資金。在一線城市拼搶地王、一擲千金的風(fēng)光背后,部分房企也開始高杠桿融資購地。一些基金、信托為這類地產(chǎn)企業(yè)提供拿地的“過橋資金”,業(yè)內(nèi)預(yù)期這類融資渠道的成本不低于15%。
“我們主做拿地,合作的地產(chǎn)商,基本開發(fā)貸都很輕松,不是拿地,也不會找我們?nèi)谫Y。”北京一家專門從事房地產(chǎn)私募股權(quán)基金投資的房地產(chǎn)基金管理公司工作人員說,公司可為拿地配資50%~70%,但只做一二線城市。另一私募人士則表示,純拿地項(xiàng)目“少于20%免談”。
房屋“面包”價(jià)格上漲空間有限,購買土地這一“面粉”的融資成本卻越來越高。張大偉指出,按全國主要城市出現(xiàn)的地王來看,大部分地王地塊的樓面價(jià)已經(jīng)超過了區(qū)域內(nèi)在售的房價(jià),拿下地王的房企如果要達(dá)到正常利潤,市場售價(jià)需要在一年內(nèi)再漲50%,否則地王入市的風(fēng)險(xiǎn)將非常大。
但市場是否將給出如此大的回應(yīng)?穆迪投資者服務(wù)公司報(bào)告預(yù)計(jì),2014年中國70個大中城市的房價(jià)漲勢將有所回落,原因是2013年底基數(shù)較高,而且房地產(chǎn)業(yè)具有周期性。此外,上述城市嚴(yán)格的監(jiān)管調(diào)控措施與經(jīng)濟(jì)增長放緩也將抑制房價(jià)上升。
宅地供應(yīng)未完成計(jì)劃
不過,火爆的土地市場,仍不足以扭轉(zhuǎn)宅地供應(yīng)計(jì)劃連續(xù)四年未能完成的現(xiàn)實(shí)。
上月中旬,國土部官方微博“國土之聲”發(fā)布消息稱,2013年全國住房用地供應(yīng)13.82萬公頃,同比增長24.7%,達(dá)歷年最高,相當(dāng)于前5年平均實(shí)際供應(yīng)量的143%,全年供地態(tài)勢符合調(diào)控政策導(dǎo)向。
雖然全年宅地供應(yīng)絕對量有所提高,但仍未完成年度供應(yīng)計(jì)劃。2013年4月,國土部制定的2013年全國住房用地計(jì)劃是供應(yīng)15.08萬公頃。
結(jié)合四年來的官方數(shù)據(jù)來看,全國住宅用地供應(yīng)計(jì)劃已經(jīng)連續(xù)四年未能完成。2010年全國住房供地計(jì)劃18.47萬公頃,實(shí)際完成12.54萬公頃。2011年計(jì)劃供應(yīng)21.8萬公頃,實(shí)際完成13.59萬公頃。
2012年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃為17.26萬公頃,雖然因上半年土地市場行情不佳,國土部主動將該計(jì)劃下調(diào)至15.93萬公頃,但最終住房用地供應(yīng)11.08萬公頃,比2011年仍然減少了11.5%(上述數(shù)據(jù)來源于國土部的官方通報(bào),與年度“國土資源公報(bào)”中相關(guān)數(shù)據(jù)略有出入)。
依據(jù)國土部分類,商品房用地供應(yīng)量屬于“預(yù)期性”指標(biāo),地方政府計(jì)劃供應(yīng)的土地能否最終成交,要看房地產(chǎn)市場行情及開發(fā)商的拿地意愿,中央政府并不對地方政府的這一計(jì)劃進(jìn)行完成率的考核。
但連續(xù)多年不能完成年度供應(yīng)計(jì)劃,一方面會引發(fā)市場關(guān)于土地供應(yīng)不足的預(yù)期,另一方面也反映出該計(jì)劃編制過程可能較為粗放,地方政府對土地市場變化預(yù)判不足。
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