2014年兩會(huì)已拉開(kāi)序幕，房?jī)r(jià)問(wèn)題是民眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。日前，全國(guó)政協(xié)委員、住建部部長(zhǎng)姜偉新面對(duì)有關(guān)房?jī)r(jià)提問(wèn)時(shí)透露出“雙向調(diào)控”的樓市政策信號(hào)。一時(shí)間，“四字謎”——“雙向調(diào)控”成為業(yè)界討論的熱點(diǎn)。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理后發(fā)現(xiàn)，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2014年樓市政策或?qū)⒊?ldquo;差別化”特征，房?jī)r(jià)過(guò)熱城市面臨嚴(yán)調(diào)。

 

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為，“所謂“雙向調(diào)控”，是指在中央房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制“過(guò)渡期”內(nèi)，實(shí)施“托底蓋帽”的雙向調(diào)控方針。其中以政府提供最基本住房保障為“托底”，以抑制因過(guò)度投機(jī)導(dǎo)致的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲是“蓋帽”。

 

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭在其微博上表示，含義可能有三：一、注重區(qū)域分類(lèi)指導(dǎo)，房?jī)r(jià)熱的城市必須嚴(yán)調(diào)(比如一線(xiàn)城市)，不熱的城市可保持平穩(wěn)，甚至放松(比如三四線(xiàn)城市)；二、一方面抑制不合理住宅需求，另一方面增加住房用地和住房有效供應(yīng)。三、一方面調(diào)控商品住宅市場(chǎng)，另一方面強(qiáng)化住房保障。

 

其實(shí)，早在2013年12月24日舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在部署2014年工作時(shí)，明確表示：“繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作”，同時(shí)傳遞出三個(gè)政策信號(hào)：更加注重分類(lèi)指導(dǎo)，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

 

同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉分析認(rèn)為，“雙向調(diào)控”思路基本與2013年年底住建部工作會(huì)議強(qiáng)化對(duì)于不同城市的“分類(lèi)指導(dǎo)”的思路一致，他也認(rèn)為“雙向調(diào)控”思路主要有三點(diǎn)：首先，2014年調(diào)控政策仍將呈現(xiàn)“差別化”的特征，熱點(diǎn)城市抑制投資投機(jī)需求，非熱點(diǎn)城市政策調(diào)控相對(duì)會(huì)定向?qū)捤桑黄浯问菑?qiáng)調(diào)保障房工作，“雙軌制”解決城鎮(zhèn)化后顧之憂(yōu)；此外在長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制尚未出臺(tái)之前，以限購(gòu)為主的行政化手段與經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段會(huì)并存，但是，經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段會(huì)逐漸突出。

 

謝逸楓則解讀稱(chēng)：“住建部“雙向調(diào)控”的樓市調(diào)控思路提出，這是釋放2014年中央調(diào)控地產(chǎn)收緊的信號(hào)，暗示新國(guó)五條將延續(xù)執(zhí)行原來(lái)政策。其中限購(gòu)、限貸、限價(jià)等政策今年不會(huì)退出，房地產(chǎn)稅立法與價(jià)格控制目標(biāo)及不動(dòng)產(chǎn)登記制度、個(gè)稅20%政策、個(gè)人住房信息系統(tǒng)城市聯(lián)網(wǎng)是否執(zhí)行、出臺(tái)，關(guān)鍵是看中央政府工作報(bào)告與兩會(huì)后三中全會(huì)改革制度的落實(shí)情況。”

 

他表示，毫無(wú)疑問(wèn)，2014年中央調(diào)控方向基本告別“一刀切”，調(diào)控權(quán)下放地方政府。按照地方樓市實(shí)際運(yùn)行與發(fā)展情況，進(jìn)行“分類(lèi)調(diào)控”與“因地制宜”的穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。一二線(xiàn)樓市調(diào)控方向?qū)⑹?ldquo;穩(wěn)”，三四線(xiàn)樓市則以“防”為主。因此，熱點(diǎn)城市調(diào)控收緊，寒冷城市調(diào)控微調(diào)的分化走勢(shì)，為2014年中國(guó)樓市調(diào)控基調(diào)定下“穩(wěn)定預(yù)期”打下鋪墊。