中國政府網(wǎng)3月1日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。通知在此前公布的“新國五條”基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行細(xì)化。通知表示，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。對(duì)房價(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

 

業(yè)內(nèi)人士表示，通知出臺(tái)意味著，樓市政策將迎來新一輪收緊期。若未來房價(jià)繼續(xù)上漲，一線城市二套房購房門檻提高將是大概率事件。未來一段時(shí)間，樓市成交量可能將有所降溫。

 

政策解讀：

 

個(gè)人售房差價(jià)按20%繳個(gè)稅

 

對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

 

偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉介紹表示，此前北京二手房個(gè)人所得稅，可按照購買價(jià)總額的1%繳納，也可以按照差額的20%來繳納。“由于按照總額1%繳納需要繳納的稅款更少，因此大部分交易都是據(jù)此來繳納個(gè)稅。”

 

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉說，本次政策力度較大，特別是個(gè)稅按照差額20%收取，對(duì)二手房市場(chǎng)特別是一線城市過熱的二手房市場(chǎng)將有非常大的打擊效果。

 

胡景暉認(rèn)為，調(diào)控細(xì)則公布后近期北京二手房交易將出現(xiàn)短期暴增，各區(qū)縣將會(huì)出現(xiàn)大批趕在新政正式實(shí)施前搶先過戶情況。從長期看，二手房稅費(fèi)通常都轉(zhuǎn)嫁給買方，因此二手房的交易量預(yù)計(jì)出現(xiàn)萎縮，但房價(jià)走勢(shì)尚無法判斷。不過，按照目前的政策，出售滿5年且是家庭唯一住房的免征個(gè)稅。胡景暉認(rèn)為，但這類房屋今后仍應(yīng)是免征個(gè)稅的。

 

部分城市將提高二套房首付比

 

此前網(wǎng)絡(luò)瘋傳的提高二套房首付比例和貸款利率，在一些城市很快將變成現(xiàn)實(shí)。

 

昨天國務(wù)院發(fā)布的通知中稱，將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套(及以上)住房信貸政策。要強(qiáng)化借款人資格審查，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的日常管理和專項(xiàng)檢查，對(duì)違反政策規(guī)定的，要及時(shí)制止、糾正。

 

對(duì)房價(jià)上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

 

但是目前，哪些城市會(huì)被列為房價(jià)上漲過快的城市，目前尚不知情。

 

限購城市覆蓋全區(qū)域全部房型

 

以往部分城市僅限購中心城區(qū)住房的做法，將會(huì)隨著新通知的執(zhí)行，徹底改變。

 

《通知》中稱，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，要進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購措施。限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域;限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房;購房資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)前移至簽訂購房合同(認(rèn)購)前;對(duì)擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。

 

同時(shí)，對(duì)于住房供需矛盾突出、房價(jià)上漲壓力較大的城市，要在上述要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步從嚴(yán)調(diào)整限購措施;其他城市出現(xiàn)房價(jià)過快上漲情況的，省級(jí)人民政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。

 

各地調(diào)控目標(biāo)出臺(tái)定時(shí)間表

 

昨天發(fā)布的通知稱，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，房價(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)，不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化。通知要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)，于一季度向社會(huì)公布。

 

各省級(jí)人民政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)住房供不應(yīng)求、房價(jià)上漲過快的熱點(diǎn)城市，制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo);對(duì)存在住房供過于求等情況的城市，應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

 

 

此外，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)執(zhí)行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價(jià)上漲過快的，要進(jìn)行約談和問責(zé)。

 

地級(jí)市“十二五”末聯(lián)網(wǎng)住房信息

 

通知還要求，市、縣人民政府應(yīng)于一季度公布年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃。2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶４罅ν七M(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，到“十二五”期末，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長效機(jī)制。