二七新村1區(qū)這棟老樓建成于35年前，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了墻壁裂縫，外墻風(fēng)化等現(xiàn)象。

近期浙江奉化老樓倒塌事件，讓30歲的濟(jì)南市民萬(wàn)亞超很著急，父母和很多鄰居還住在市中區(qū)二七新村1區(qū)一棟1979年蓋的老樓里。“這棟房子35年了，比我的年齡還大，都是用磚硬生生壘起來(lái)的。”萬(wàn)亞超說，樓一天比一天老，近期出現(xiàn)墻皮掉落，一些陽(yáng)臺(tái)有裂縫，挺危險(xiǎn)。

類似的“70后”、“80后”老舊房屋到底該如何鑒定安全不安全？一旦經(jīng)鑒定為危房又該如何處理？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前濟(jì)南危險(xiǎn)房屋鑒定已免費(fèi)，但一些老樓產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，面臨整修難題。

老樓“病”了：

陽(yáng)臺(tái)現(xiàn)裂縫 磚混結(jié)構(gòu)都達(dá)不到

梁莊大街中段，萬(wàn)亞超所說的老樓就藏在小街一側(cè)。整個(gè)樓4層，紅磚壘砌起來(lái)。風(fēng)化作用下，老樓凸出來(lái)的陽(yáng)臺(tái)上多處混凝土松動(dòng)乃至剝落，樓體紅磚顏色變得很淺。

老樓臨街的一個(gè)二樓陽(yáng)臺(tái)也是鋼筋外露，“去年混凝土掉下來(lái)夜里砸了鄰居的車，住戶自己用水泥抹了一遍，還是經(jīng)常往下掉。”萬(wàn)亞超說。

萬(wàn)亞超的父母是鐵路職工，他說，二七新村有數(shù)十棟類似的老樓，當(dāng)年都是鐵路上統(tǒng)一建的宿舍，“我聽父親說，1979年蓋樓的時(shí)候，沒啥標(biāo)準(zhǔn)，可能連圖紙都沒有，工人用磚塊就壘成這棟樓，連基本的磚混結(jié)構(gòu)都不是。”

萬(wàn)亞超記憶中，這還是周邊最早的樓，小時(shí)候周圍都是平房，后來(lái)周圍居民樓才陸續(xù)建起來(lái)。

擔(dān)憂安全：

電視都不敢掛 三分之二住戶是老人

“這樣的老房子都不知道找誰(shuí)來(lái)承擔(dān)維修責(zé)任。”萬(wàn)亞超說，以前樓房的產(chǎn)權(quán)都?xì)w屬鐵路，房改之后，產(chǎn)權(quán)歸了個(gè)人，樓房沒有物業(yè)管理，公共區(qū)域的維修轉(zhuǎn)給了濟(jì)南鐵路局下屬的車輪廠，但基本是漏雨等小修補(bǔ)，難以治本。

“我們?cè)谖堇飰γ娲蜥攽覓祀娨暎蚩字笕欠勰?，?dāng)時(shí)磚的質(zhì)量根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，電視都不敢掛上。”萬(wàn)亞超說。他擔(dān)心父母住在老樓內(nèi)不太安全，已經(jīng)給父母買了新房，“我前幾年就搬走了，父母等新房明年裝修好，也就搬走了”。

但萬(wàn)亞超說，他還是擔(dān)心鄰居們的安全，他統(tǒng)計(jì)了一下，以自己住的樓為例，3個(gè)單元共有32戶，“三分之一是租房客，剩下的三分之二都是60歲左右的老人，年輕人都搬走了”。

這樣的房屋到底該如何鑒定安全不安全？一旦經(jīng)鑒定為危房又該如何處理？萬(wàn)亞超說他不知道該找誰(shuí)。

責(zé)任難定：

鐵路領(lǐng)工區(qū)表示無(wú)力承擔(dān)

二七新村街道辦事處一工作人員說，單位和企業(yè)的房子應(yīng)該由房管部門負(fù)責(zé)，不歸街道管。“一區(qū)和二區(qū)都是鐵路的房子，我們不清楚房屋性質(zhì)”。

“這些房子應(yīng)該仍由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)加固。”濟(jì)南市市中區(qū)房管局維修部一位工作人員表示。

隨后，記者聯(lián)系了濟(jì)南市鐵路局領(lǐng)工區(qū)一位姓賈的工作人員，他表示，他們只負(fù)責(zé)該小區(qū)戶內(nèi)的基礎(chǔ)維修，“所有的老樓都這樣，具體的小問題我們可以幫忙維修，但無(wú)力承擔(dān)整棟樓的翻新或加固工作?，F(xiàn)在沒到危樓的程度，要有評(píng)估結(jié)果才能通知搬遷。”賈先生說。

危樓鑒定：

目前濟(jì)南已免費(fèi)產(chǎn)權(quán)人可聯(lián)合申請(qǐng)

浙江奉化老樓坍塌事件之后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就發(fā)出通知，決定在全國(guó)組織開展老樓危樓安全排查。其中一個(gè)重點(diǎn)就是城市老樓危樓安全狀況：重點(diǎn)檢查整體危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)被拆除，有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn)。山東目前也已展開對(duì)全省城市老舊住宅和保障房的全面安全排查，并要求6月20日前上報(bào)住建廳。

類似萬(wàn)亞超父母目前居住的老樓，該如何評(píng)估其安全狀況？對(duì)此，記者以市民身份咨詢濟(jì)南市房管局安全檢測(cè)鑒定中心，一位工作人員表示，“如果加固要找加固研究所，這里不出加固方案。房產(chǎn)證是單位的，由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)委托鑒定。目前，濟(jì)南危房鑒定已經(jīng)免費(fèi)，只是進(jìn)一步的安全檢測(cè)收費(fèi)。”

該工作人員表示：“對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)單位的老樓，樓內(nèi)所有產(chǎn)權(quán)人可以聯(lián)合擬定一個(gè)授權(quán)書，所有產(chǎn)權(quán)人簽字后，選取幾名代表帶好相應(yīng)材料，就可以委托進(jìn)行危房鑒定。”她同時(shí)表示，作為第三方，鑒定中心只負(fù)責(zé)出具結(jié)論。對(duì)這樣的老樓，鑒定只可能給出初步的意見，單從外觀看不出具體等級(jí)，還需要進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要依據(jù)具體的項(xiàng)目來(lái)確定。

鑒定結(jié)果出來(lái)之后應(yīng)該怎么辦？國(guó)家《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》明確，房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

《濟(jì)南市房屋使用安全管理辦法(征求意見稿)》也提出，房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人對(duì)影響公共安全的危險(xiǎn)房屋拒不治理的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門對(duì)房屋采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)。

相關(guān)鏈接

危房鑒定解讀

房屋危險(xiǎn)性鑒定等級(jí)

根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，房屋危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)按下列等級(jí)劃分：

A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未腐朽危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。

C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

房屋安全鑒定程序

1、受理申請(qǐng)。

2、初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀。

3、現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況。

4、檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料。

5、全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議。

6、簽發(fā)鑒定文書。

危房處理方式

觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。