專家稱《不動產(chǎn)登記條例（草案）》并無“以人查房”字眼 僅是新增查詢服務(wù)

能否“以人查房”最近再次成為熱點。由于《不動產(chǎn)登記條例（草案）》報送稿的部分曝光，輿論對于能否“以人查房”議論紛紛，而國土部對此則以沉默相對。昨天，參與上述草案起草工作的一位專家透露，草案中并沒有“以人查房”字眼，只是新增了查詢服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“以房查人”被熱議的背后是高房價和反腐問題。

熱點：“以人查房”傳言受關(guān)注

根據(jù)日前曝光的上報國務(wù)院的《不動產(chǎn)登記條例》初稿，不動產(chǎn)信息登記管理平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌，官員瞞報登記資產(chǎn)信息將被“剎車”，依法“以人查房”已被寫進《條例》第6章第72條。

而所謂的“以人查房”規(guī)定是指，秉承“依法查詢”的原則對社會職能服務(wù)部門開放查詢服務(wù)系統(tǒng)，同時有限制地放開個人“以人查房”查詢服務(wù)系統(tǒng)。條例曝光的具體內(nèi)容如下：“國家實行不動產(chǎn)登記依法查詢制度。權(quán)利人、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個人可以申請查詢、復(fù)制登記信息。此外，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)等有權(quán)查詢與調(diào)查，處理案件有關(guān)的登記資料，不動產(chǎn)登記查詢的具體辦法由國務(wù)院國土資源部門起草。”

這一章節(jié)曝光之后，輿論一片嘩然。在此之前，因為房姐、房叔頻發(fā)，民眾對通過“以人查房”來實現(xiàn)反腐、降房價等功能有一定期望。而利益相關(guān)方對這一條款存在擔(dān)憂，認(rèn)為這可能導(dǎo)致個人信息泄露，在頂層設(shè)計完善之前，貿(mào)然開放“以人查房”不合時宜。

專家：草案并無“以人查房”字眼

記者就《不動產(chǎn)登記條例》詢問了國土部相關(guān)人士，由于事情敏感，工作人員表示不便評論，只是表示，“我們不知道流出去的條例是從哪個渠道獲得的，我們自己并沒有看到這一條例，更沒有辦法評論其他途徑獲得的條例內(nèi)容。”

就在輿論認(rèn)為此次“以人查房”已經(jīng)進入《條例》時，昨天，又有參與立法的專家透露，草案中并沒有“以人查房”字眼，只是新增了查詢服務(wù)，但對不動產(chǎn)登記信息的查詢有相對嚴(yán)格的規(guī)定。這位不愿意透露姓名的專家還表示，草案也十分重視對不動產(chǎn)登記資料的保護，若透露不動產(chǎn)登記的信息，造成損失的，也將背負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

北青報記者了解，本次《條例》在查詢領(lǐng)域并沒有特別大的突破，這主要是因為《不動產(chǎn)登記條例》自己所承擔(dān)的使命決定的。本質(zhì)上說，不動產(chǎn)登記是一項物權(quán)制度，也是世界各國通行的方式。通過登記公示，既是對當(dāng)事人權(quán)利的保障，也使第三人知曉物權(quán)變動情況，避免其遭受損害。

看法：熱議背后是房價和反腐訴求

每到不動產(chǎn)登記有所推進，如不動產(chǎn)登記局掛牌、不動產(chǎn)登記條例修改的時候，以人查房等問題就會被炒作一番。這實際上反映了社會對高房價、反腐等方面的訴求，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了不動產(chǎn)登記的范疇。

公開資料顯示，在國外，各國房屋登記信息公開范圍和口徑雖有所不同，但一般都限于“以房查人”，“以人查房”受到嚴(yán)格控制。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者，不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐。“目前不動產(chǎn)登記推進面臨兩大阻力，首先涉及到個人私有財產(chǎn)或者隱私。另外一個阻力是人為因素，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯(lián)網(wǎng)工作。”