為用好國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)全省棚戶區(qū)改造工作，山東省財(cái)政廳日前下發(fā)《山東省棚戶區(qū)改造融資計(jì)劃實(shí)施方案》，山東省財(cái)金投資有限公司將代建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，并以省財(cái)金公司為投融資主體，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式，按需求向國家開發(fā)銀行貸款，支持全省(不含濟(jì)南、青島)棚戶區(qū)改造建設(shè)。
方案中要求，各市、縣級政府可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造籌資情況，自主確定、自愿參與。市、縣級政府是棚戶區(qū)改造工作的責(zé)任主體。省財(cái)金公司按照省政府安排，根據(jù)國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策進(jìn)行融資，幫助各級政府籌集棚戶區(qū)改造資金。各市政府負(fù)責(zé)收集篩選轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))棚戶區(qū)改造融資項(xiàng)目，統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一償還。省財(cái)政直接管理縣(市)按照市級模式運(yùn)作，單獨(dú)申報(bào)、實(shí)施、償還。由省財(cái)金公司統(tǒng)一向國家開發(fā)銀行貸款，投入到各市列入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍內(nèi)項(xiàng)目。各市政府統(tǒng)籌安排償還資金，省財(cái)金公司歸集資金統(tǒng)一還款。
根據(jù)方案，中長期貸款的融資期限一般為10-15年；過橋貸款原則上不超過5年；寬限期均不超過項(xiàng)目建設(shè)期，一般不超過3年。融資利率為基準(zhǔn)利率下浮10%(政策調(diào)整除外)。省財(cái)金公司每年按貸款余額的一定比例收取項(xiàng)目管理費(fèi)。
各市政府需制定償債計(jì)劃，明確還款來源，建立多渠道的還款機(jī)制，將用于還款的財(cái)政資金列入本級財(cái)政預(yù)算。各市財(cái)政局要將資金按時(shí)匯入省財(cái)金公司指定的資金歸集賬戶，由省財(cái)金公司統(tǒng)一還款至國家開發(fā)銀行償債資金專戶。各市政府要設(shè)立還款準(zhǔn)備金，統(tǒng)籌政府可用財(cái)力，安排還款缺口資金。各市政府向省財(cái)政廳出具還款承諾書，承諾若不能按時(shí)償還，同意省財(cái)政通過結(jié)算扣繳。
對未按要求履行貸款相關(guān)協(xié)議的市政府，將取消其申請使用國家開發(fā)銀行專項(xiàng)貸款資金的資格，并停止執(zhí)行對相關(guān)項(xiàng)目的支持政策。對未按要求履行貸款相關(guān)協(xié)議的市融資平臺，停止對該項(xiàng)目的融資支持，并收回貸款資金。