房產(chǎn)稅延緩?fù)瞥鲆矡o妨

2014年07月22日 09:54
來源:北京晨報(bào)
新一輪財(cái)稅體制改革大潮即將來臨。財(cái)政部專家賈康日前在公開場合透露,作為全面深化改革全局中的重頭戲,財(cái)稅配套體制改革即將公布文件。而在這一輪稅改中,營改增、消費(fèi)稅和資源稅三項(xiàng)改革有望先行,另一個市場較為關(guān)注的房地產(chǎn)稅,由于尚未啟動立法程序,在短期內(nèi)還難有所動作。
 
從過去三十多年的經(jīng)驗(yàn)來看,改革都有個輕重緩急之分,其推進(jìn)方式一般都是從易到難,循序漸進(jìn)。盡管如今改革已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的階段,需要更大的勇氣,但在眾多的硬骨頭之中,挑出來那些最軟的先啃,依然不失為一種務(wù)實(shí)的方法與態(tài)度。
 
從財(cái)稅體制改革的難易程度看,營改增、消費(fèi)稅和資源稅可以算是條件最成熟的幾項(xiàng)改革。營改增自從2012年開始啟動試點(diǎn)改革以來,已經(jīng)取得了一定的階段性成果。而消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的后置以及資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,從技術(shù)角度看,推進(jìn)起來的難度甚至還沒有營改增那么難。
 
相比之下,房地產(chǎn)稅可就難產(chǎn)多了。一來,上述三個稅種的改革,都是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,而房地產(chǎn)稅卻是一個整合房地產(chǎn)鏈條上多個稅種的綜合稅,不僅涉及到現(xiàn)有稅種的撤并,還涉及到新稅的開征,不僅需要更為細(xì)致的調(diào)研,還需要納入到立法。立法往往要比修法難,這一點(diǎn)是毫無疑問的。
 
此外,當(dāng)前的房地產(chǎn)市場正處于不斷的退燒降溫中,而房地產(chǎn)稅的最后結(jié)果無疑是減少流轉(zhuǎn)稅而提高直接稅,因此其對炒房囤房者的威懾力是極大的。從時機(jī)上看,如果房地產(chǎn)稅此時成熟并推出,很有可能對樓市造成致命一擊,導(dǎo)致崩盤。
 
由此可見,在改革的大藍(lán)圖中,房地產(chǎn)稅不可能位列前頭,因此說當(dāng)前市場對房地產(chǎn)稅延緩?fù)瞥龆a(chǎn)生憂慮是沒有必要的。改革不可能一蹴而就,盲目的、一窩蜂式的改革,稍有不慎就有可能造成局面失控,甚至導(dǎo)致改革的夭折。做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備是改革者應(yīng)有的態(tài)度,待準(zhǔn)備充分、時機(jī)成熟,房地產(chǎn)稅自然瓜熟蒂落。
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