據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，近期，國土資源部將“征地制度改革”、“農(nóng)村經(jīng)營性集體建設用地入市”、“宅基地改革”三個領域，作為土地管理制度改革的總體方向，深化改革的“新秩序”基本建立。根據(jù)這一“新秩序”，國土資源部還將陸續(xù)制定出臺“農(nóng)村經(jīng)營性集體建設用地入市指導意見”等內容，并適時開展征地制度改革試點。我國土地市場將會發(fā)生什么樣的變化？農(nóng)民們又能獲得哪些看得見的實惠？天下財經(jīng)值班編輯崔硯冬昨晚采訪了中國國際經(jīng)濟交流中心專家馬慶斌。
馬慶斌，中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員。研究領域包括區(qū)域發(fā)展、城市化、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)民工、土地等。
記者：我們上面提到的這三項改革為什么會成為土地改革中的新秩序？它的重要性體現(xiàn)在哪里？
馬慶斌：大家知道實有關乎農(nóng)民利益有三個權利，耕地的承包經(jīng)營權、宅基地的使用權，以及集體收益的分配權。對于承包經(jīng)營權來講，改革難度相對較小，但是在宅基地使用權和集體收益分配權方面，矛盾還是比較多的，它和農(nóng)民的利益息息相關。以前，無論是在征地還是分享土地的增值收益方面，城鄉(xiāng)之間有很大的差別，這實際上也是過去的土地管理制度，也是多年以來城鄉(xiāng)收入差距處于高水平，而且不斷擴大的根本原因。從這個意義上簡單來說，就是打破了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟。
記者：圍繞這三項工作統(tǒng)籌推進以后，土地市場會有什么樣新的變化？
馬慶斌：土地供應的速度、數(shù)量，包括土地供應過程中行政成本都會有明顯的變化，而且土地市場會變得更加具有可預期性。需要強調的是，它的意義不僅僅在于土地市場，一旦農(nóng)民可以更加公平的享受城鎮(zhèn)化的紅利，他的收入會在短期內快速的增長，那么對于撬動龐大的農(nóng)村消費市場，擴大內需，對于整個中國經(jīng)濟的發(fā)展都有重大的意義。
記者：您提到這三項改革會給農(nóng)村帶來快速的發(fā)展，農(nóng)民們能夠獲得哪些實實在在的實惠？
馬慶斌：可以說是革命性的一個機會，因為以前我們講對農(nóng)民進行土地補償，即使是你補償，這里面的合理性也是值得商榷的。這次改革不僅將這些矛盾存在的基礎消除掉了，更關鍵的是這個意見也提出了建立增值收益分配的機制，而不再談補償機制。如果再結合一下前幾天出臺的戶籍制度改革，打破了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)身份的差別，這一次的土地改革從身份的差別打破，再到利益共享，這本身就是真正給農(nóng)民一個實實在在的，而且是持久的利益。
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