民營經(jīng)濟(jì)“臨沂模式”:八成稅收由民企創(chuàng)造

2014年09月18日 08:12
來源:大眾網(wǎng)
9月16日,“名博網(wǎng)媒關(guān)注山東民營經(jīng)濟(jì)”采訪團(tuán)來到臨沂市,圍繞“山東民營經(jīng)濟(jì)”主題進(jìn)行采訪采風(fēng)。
臨沂市委常委、宣傳部部長林國華介紹臨沂民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)。
 
“在別的地方是國有經(jīng)濟(jì)頂天立地,在臨沂是民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地。”這很形象地描述了臨沂市場主體結(jié)構(gòu)的與眾不同。16日,大眾網(wǎng)記者跟隨“全國名博網(wǎng)媒關(guān)注山東民營經(jīng)濟(jì)”采風(fēng)采訪團(tuán)在臨沂了解到,在全省民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為44.8%的情況下,臨沂民企異軍突起,占整個(gè)臨沂經(jīng)濟(jì)的77.6%,創(chuàng)造了整個(gè)臨沂84.4%的稅收。
 
民營經(jīng)濟(jì)對臨沂投資的貢獻(xiàn)度超過80%
 
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年臨沂的民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增加值中的比重占到了77.6%,民營經(jīng)濟(jì)提供的稅收在整個(gè)臨沂稅收的比重達(dá)到了84.4%。在臨沂整個(gè)市場主體中民營經(jīng)濟(jì)的數(shù)量占到了96.7%,2013年臨沂民營經(jīng)濟(jì)的投資占到整個(gè)新增加的投資的89.1%,民營經(jīng)濟(jì)對臨沂整個(gè)投資的貢獻(xiàn)度達(dá)到了80%以上。
 
“在別的地方是國有經(jīng)濟(jì)頂天立地,在臨沂是民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地。”這種與眾不同的“臨沂模式”讓臨沂抓住了我國改革開放的歷史機(jī)遇,借助南方人來臨沂的契機(jī),同時(shí)依賴臨沂的市場拉動,使得臨沂民營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。
 
臨沂市委常委、宣傳部部長林國華介紹,民營經(jīng)濟(jì)是臨沂的一大特色和優(yōu)勢,呈現(xiàn)出市場份額大、規(guī)模擴(kuò)張快、發(fā)展后勁足、質(zhì)量效益優(yōu)、發(fā)展活力強(qiáng)的特點(diǎn)。近年來,臨沂按照“以改革促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中壯大”的思路,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、企業(yè)培植、商城建設(shè)三項(xiàng)計(jì)劃為引領(lǐng),以管理、科技、品牌三大創(chuàng)新為動力,以政務(wù)、金融、社會三個(gè)環(huán)境為保障,最大限度地激發(fā)市場主體活力,有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。
 
“沂蒙精神”塑造了民企發(fā)展的“臨沂模式”
 
臨沂市民營經(jīng)濟(jì)有別于山東其他城市而獲得大發(fā)展,根源在哪?16日,大眾網(wǎng)記者在沂蒙革命紀(jì)念館找到了答案。85個(gè)小推車走在曲折蜿蜒的道路盤旋而上的震撼景象,將沂蒙人骨子里“軍民水乳交融、生死與共”的沂蒙革命精神體現(xiàn)的淋漓盡致,也體現(xiàn)了沂蒙人戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗的執(zhí)著精神。
采訪團(tuán)參觀沂蒙革命紀(jì)念館
 
采訪團(tuán)參觀沂蒙革命紀(jì)念館
 
革命時(shí)期是這樣,經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期也是一脈相承,很多臨沂民營企業(yè)家用行動詮釋了這種精神的延續(xù)和發(fā)揚(yáng)光大。在臨沭,從山東常林集團(tuán)張義華到金正大公司萬連步;在蘭山區(qū),從山東蘭田投資控股有限公司王士嶺到山東天匯國際貿(mào)易有限公司宋連勝……一個(gè)個(gè)鮮活的成功人物在臨沂涌現(xiàn)出來,帶動了臨沂整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年臨沂的GDP增長在全省排名第二,今年上半年臨沂的經(jīng)濟(jì)增長速度是9.7%,遠(yuǎn)超全省的經(jīng)濟(jì)增長速度8.8%和全國的經(jīng)濟(jì)增長速度7.4%。今年臨沂企業(yè)稅收的增長幅度是全省第一,今年上半年臨沂對外貿(mào)易增長了31%,在全省排名第一。
 
去年11月25日,習(xí)近平總書記來到位于山東臨沂的華東革命烈士陵園,并參觀沂蒙精神展覽館。當(dāng)時(shí)給習(xí)總書記進(jìn)行解說的正是沂蒙革命紀(jì)念館現(xiàn)任館長李濤。李濤清楚地記得,“習(xí)總書記在聽取了沂蒙地區(qū)革命戰(zhàn)爭歷史介紹后,深情地說,我一來到這里就想起了革命戰(zhàn)爭年代可歌可泣的崢嶸歲月。在沂蒙這片紅色土地上,誕生了無數(shù)可歌可泣的英雄兒女,沂蒙六姐妹、沂蒙母親、沂蒙紅嫂的事跡十分感人。沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家的寶貴精神財(cái)富,要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大。”
 
“正是因?yàn)橐拭删?,讓臨沂人在不同歷史階段分別成為了支前事業(yè)的領(lǐng)頭雁,改革開放的領(lǐng)頭雁,全面深化改革的領(lǐng)頭雁。沂蒙精神的生命力、感召力和凝聚力是巨大的,她是無比珍貴的精神旗幟。我們相信在沂蒙精神的引領(lǐng)下,每個(gè)山東人都會成為全面深化改革中的領(lǐng)頭雁。”中國經(jīng)濟(jì)學(xué)會會員、臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成在接受記者采訪時(shí)說。
 
創(chuàng)新創(chuàng)造增強(qiáng)臨沂民營經(jīng)濟(jì)競爭力
 
“堅(jiān)持向創(chuàng)新要競爭力,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要素需求,積極構(gòu)建管理、科技、品牌‘三位一體’的創(chuàng)新體系。”林國華從深化管理創(chuàng)新、加快科技創(chuàng)新、推動品牌創(chuàng)新三方面詳細(xì)介紹了臨沂的創(chuàng)新體系,為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級增添動力。
金蘭現(xiàn)代物流發(fā)展有限公司董事長李宗青向采訪團(tuán)介紹公司相關(guān)情況
 
在深化管理創(chuàng)新方面,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引進(jìn)安永、畢馬威等知名咨詢公司,為重點(diǎn)民營企業(yè)“問診把脈”,促其完善法人治理結(jié)構(gòu)。在全省率先推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,推動工商注冊制度便利化,營造了親商安商富商環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),由政府出資,組織納稅百強(qiáng)等骨干民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,參加知名大學(xué)EMBA培訓(xùn)班,組織開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn),引導(dǎo)他們樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
 
在加快科技創(chuàng)新方面,實(shí)施規(guī)模以上民營企業(yè)創(chuàng)新平臺“全覆蓋”計(jì)劃,已建成省級以上創(chuàng)新平臺132家,投資5.9億元的臨沂應(yīng)用科學(xué)城將于10月份全面啟用,可為廣大企業(yè)提供一流的公共研發(fā)服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,55%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研合作,破解各類技術(shù)難題1000余項(xiàng)。開展高技能人才振興計(jì)劃和“金藍(lán)領(lǐng)”工程,技能人才總量達(dá)32萬人,其中高技能人才9萬多人。
 
在推動品牌創(chuàng)新方面,堅(jiān)持一手抓品牌企業(yè)、一手抓品牌集群,切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量競爭力。引導(dǎo)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),培育名牌產(chǎn)品,對新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)和山東名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)企業(yè),分別給予30萬元和10萬元獎勵。全市民營市場主體共注冊商標(biāo)3.6萬件、居全省第3位,擁有中國馳名商標(biāo)36件、山東省著名商標(biāo)225件??茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,打造品牌創(chuàng)建示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地5個(gè),臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全國第一個(gè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),臨沭縣化肥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)量占全國的31%。
 
行政效率提速創(chuàng)造營商環(huán)境
 
“不斷改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,努力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)人才的成長、小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,著力抓了三個(gè)方面,”林國華表示,優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”,為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展松綁助力。
 
在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面,加大簡政放權(quán)力度,市級審批事項(xiàng)由216項(xiàng)壓縮到110項(xiàng),成為全省市級行政審批最少的市之一。實(shí)行許可事項(xiàng)流程再造,對43個(gè)部門257個(gè)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行優(yōu)化,行政審批比法定時(shí)限提速91%。
 
在優(yōu)化金融環(huán)境方面,扎實(shí)開展省級民間融資規(guī)范發(fā)展試點(diǎn),成為全省新興金融業(yè)態(tài)注冊資本過百億的三個(gè)市之一,累計(jì)提供民間融資150億元。
 
在優(yōu)化社會環(huán)境方面,加大市場監(jiān)管力度,對商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)等行為開展專項(xiàng)整治。整頓規(guī)范中介機(jī)構(gòu),全市16個(gè)系統(tǒng)731家中介機(jī)構(gòu)全部與主管部門脫鉤,實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作。強(qiáng)化信用激勵約束,已被國家工商總局公示國家級重合同守信用企業(yè)27家、省工商局公示省級207家,營造了“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。
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