日前，財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開制度的通知》，明確今后所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目都要納入收費(fèi)項(xiàng)目目錄并向社會公開，并對未報經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)改委同意的涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。分析人士稱，此舉對地方政府部門的違規(guī)收費(fèi)將起到遏制作用，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為房地產(chǎn)、煤炭等行業(yè)的稅收改革鋪平道路。

 

“各地區(qū)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單,清單之內(nèi)的涉企收費(fèi),逐步減少項(xiàng)目數(shù)量；清單之外的涉企收費(fèi),一律不得執(zhí)行,企業(yè)也有權(quán)拒絕,甚至可以舉報和投訴。”工信部部長苗圩在解讀該通知時強(qiáng)調(diào)。

 

事實(shí)上，行政事業(yè)性收費(fèi)泛濫給不少行業(yè)的發(fā)展都帶來困擾。以煤炭行業(yè)為例，有媒體報道稱，目前煤炭行業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金高達(dá)幾十種，煤炭流通階段的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開采生產(chǎn)成本。

 

根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《加快推進(jìn)我國煤炭稅費(fèi)制度綜合改革研究報告》，以礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與資源稅為例，2000年全國煤炭開采應(yīng)繳資源稅是資源補(bǔ)償費(fèi)的2.68倍，而到了2008年，資源稅增長了0.93倍，資源補(bǔ)償費(fèi)則增長了10.36倍。“資源稅的增加必須以清理相關(guān)煤炭稅費(fèi)作為前提，否則很難真正動刀。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授岳福斌曾呼吁。

 

對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，目前全國人大正在起草房地產(chǎn)稅立法草案，面臨的一個大問題就是當(dāng)下依附在房地產(chǎn)上的收費(fèi)多，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、市調(diào)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等政府規(guī)費(fèi)，這些費(fèi)用平均約占房價的11%。此外，在房地產(chǎn)開發(fā)的各個階段，有些地方政府部門根據(jù)“需要”和“可能”，巧立名目，亂用行政公權(quán)，向房企征收了許多不該收的各種“稅費(fèi)”。

 

業(yè)內(nèi)人士稱，清理行政事業(yè)性亂收費(fèi)，讓房地產(chǎn)市場回歸正常秩序迫在眉睫。