這是一組今年以來臨沂市城市建設(shè)的數(shù)據(jù)：截至10月底，中心城區(qū)新開工項目233個、已竣工142個，開、竣工率達到95%，完成投資139億元。如果把這些數(shù)據(jù)變成可感知的實體，那就是一條條通暢的快速道路、一張張不斷延伸的“四供兩排”管網(wǎng)、一處處便民惠民的公共服務(wù)設(shè)施、不斷“長高變大”的城市和越來越舒適優(yōu)美的市容環(huán)境。去年以來，臨沂市按照“建好城、繁榮市、滿足人”的要求，立足打造300萬人口的區(qū)域特大中心城市，深入開展城建大會戰(zhàn)活動，扎實推進重點工程項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了大投入、大建設(shè)、大提升。

 

以體制轉(zhuǎn)變促進一體發(fā)展，著力開創(chuàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新局面。我市從理順體制入手，超前思維，創(chuàng)新機制，注意調(diào)動各方面的積極性，凝聚加快城市建設(shè)的強大合力。一是轉(zhuǎn)變管理體制。年初，市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市建設(shè)管理體制的通知》，變各區(qū)各自為戰(zhàn)為從全局高度謀劃城建項目，對跨區(qū)道路、橋梁、河道等重大設(shè)施，由市里統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力構(gòu)建“建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的新格局。同時，組建城市建設(shè)工程推進辦公室，實行集中辦公、掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進市區(qū)工程項目建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變建設(shè)理念。堅持以人為本，優(yōu)先實施了關(guān)系民生的“四供兩排”工程，優(yōu)先安排了事關(guān)發(fā)展的重點片區(qū)項目，著力增強城市保安全、保民生、保發(fā)展的能力。三是轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式。改變以往僅靠政府投資的單一模式，成立市城投集團，多渠道籌集資金。

 

用三個鏈條保證緊密銜接，逐步建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式。通過“三個鏈條”，保障城建項目的有序?qū)嵤Ｒ皇菢?gòu)建項目鏈條。建立市級總項目庫，第一批項目開始實施后，第二批項目就開始走程序；第一批項目完成后，第二批項目馬上開工建設(shè)，使工程項目在時空分布上更科學(xué)、更合理。二是構(gòu)建管理鏈條。出臺一系列規(guī)章制度，建立從項目可研到審計等一整套流暢高效的管理服務(wù)流程。三是構(gòu)建功能鏈條。所有工程完工后立即投入使用，釋放功能，發(fā)揮作用。

 

把十大工程作為重要抓手，不斷掀起城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。認真落實年初制定的城建計劃，大力開展“城建大會戰(zhàn)”活動，主要實施“十大工程”，逐步建起城市發(fā)展框架。開工建設(shè)路橋工程139個，著力打造以“三環(huán)、十五射”為骨干路網(wǎng)的現(xiàn)代城市道路交通體系。實施河道疏浚整治工程11個、明渠方涵工程13個、雨水管道工程51個、強排泵站工程4個、提升改造工程6個，新擴建污水廠7個、污水管道工程47個，有效緩解了城市內(nèi)澇問題，改善了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。實施供熱、供水、供氣、供電等“四供兩排”工程18個，公交設(shè)施、交警交通設(shè)施、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施項目15個，著力保障和改善民生。按照大空間、大尺度、大綠化的要求，實施河道景觀、道路綠化等工程18個，總綠地面積達到6443萬平方米。實施生活垃圾處理、糞便無害化處理、餐廚廢棄物處理、公廁等城市管理工程項目18個；加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)了“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、村村設(shè)點”，全市生活垃圾處理能力達到5700噸／日。同時，大力實施了重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市綜合體、社會事業(yè)和各區(qū)“五個一”工程。