記者4日從國家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門先后印發(fā)8個文件，放開24項商品和服務價格，下放1項定價權(quán)限。

 

其中包括放開煙葉收購價格。放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。放開國內(nèi)民航貨運價格和部分民航客運價格。中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，全面放開民航國內(nèi)航線貨物運輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價等。

 

指導地方放開9項商品和服務價格。國家發(fā)改委要求地方放開鐵路客貨運輸延伸服務收費、郵政延伸服務收費和會計師服務、稅務師服務、資產(chǎn)評估服務、房地產(chǎn)經(jīng)紀服務、非保障性住房物業(yè)服務、住宅小區(qū)停車服務、部分律師服務等9項商品和服務價格。

 

此外，國家發(fā)改委將省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運輸價格管理權(quán)限下放到省級管理。

 

停車

 

放開小區(qū)停車費價格 經(jīng)營者須明碼標價

 

價格放開后是否會對百姓生活產(chǎn)生影響？記者就此采訪了國家發(fā)展改革委價格司相關(guān)負責人。

 

據(jù)這位負責人介紹，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，相關(guān)服務領(lǐng)域的市場化程度發(fā)展迅速，比如物業(yè)服務。目前，全國已有物業(yè)服務企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務供給較為充足，對于非保障性住房物業(yè)服務和住宅小區(qū)停車服務收費，可以由業(yè)主委員會采取公開招標的方式，選聘服務質(zhì)量好、收費標準低的物業(yè)服務企業(yè)。

 

有人擔心，這些服務跟百姓生活密切相關(guān)，如果放開價格會導致個別中介服務機構(gòu)漫天要價，引起價格上漲。對此，這位負責人表示，國家發(fā)展改革委明確了加強事中、事后監(jiān)管的三項具體措施。一是要求經(jīng)營者嚴格落實明碼標價制度；不得利用優(yōu)勢地位，強制服務、強制收費；不得在標價之外收取任何未予標明的費用。二是督促行業(yè)主管部門加強對本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體服務行為監(jiān)管，完善行業(yè)準入和退出機制。三是要求各級價格主管部門依法加強對有關(guān)服務市場價格行為的監(jiān)管，堅決依法查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。

 

鐵路

 

4項鐵路運輸價格放開 有利于增強競爭力

 

國家發(fā)展改革委放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價等4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。

 

同濟大學軌道交通學院教授孫章表示，長期以來，我國各類主體投資建設的鐵路旅客票價、貨物運價基本實行政府定價，鐵路部門沒有自主權(quán)。鐵路運價長期偏低，不利于鐵路事業(yè)發(fā)展。

 

中國鐵路總公司運輸局副局長兼營運部主任郭玉華說，鐵總實施鐵路貨運組織改革，推進鐵路運價市場化，推動了鐵路運輸組織由按計劃組織運輸?shù)纳a(chǎn)模式，向與市場經(jīng)濟相適應的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

 

孫章表示，鐵路散貨快運、鐵路包裹等只是社會上各種物流快遞運輸方式之一，只有適應市場需求，同時性價比合理，才能贏得市場。放開價格，鐵路企業(yè)可以根據(jù)市場變化隨行就市，還可以利用價格手段增強自身的競爭力。因此，不必擔心價格放開就會大幅漲價。

 

至于放開社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價，百姓也不必擔心。市場規(guī)則講的是“誰投資，誰受益”，鐵路客運專線投資大、回收期長，長遠看，需要社會資本的大量投入。鐵路部門會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等情況，綜合考慮運價。

 

此外，此次價格放開并不是國家放任不管。在放開相關(guān)鐵路運輸價格的同時，發(fā)展改革委將采取措施切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護市場價格秩序。

 

航空

 

放開部分機票價格 利于激發(fā)市場活力

 

中國民航運輸協(xié)會副理事長吳桐水說，放開國內(nèi)航線貨物運價、部分短途航線旅客票價，改進基準票價定價辦法，都是簡政放權(quán)，減少政府干預，推進價格改革的具體舉措。這一改革，有利于引導航空運輸合理配置資源，激發(fā)市場活力，調(diào)動社會資本投資積極性；也有利于促進航空公司不斷提高經(jīng)營管理水平，增強競爭力，培育新的運輸增長點，更好滿足社會需求。

 

中國民航大學經(jīng)濟與管理學院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權(quán)，使航空公司可以提高上座率，同時也給消費者更多選擇。

 

農(nóng)業(yè)

 

農(nóng)產(chǎn)品政府定價退出歷史舞臺

 

自2015年起國家放開煙葉收購價格。由于煙葉收購價是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域最后一個實行政府定價的品種，此舉標志著我國農(nóng)產(chǎn)品價格將全部由市場形成，政府定價徹底退出歷史舞臺。

 

此前，煙葉收購價格由國務院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定。據(jù)悉，農(nóng)產(chǎn)品價格的放開并非“一放了之”，而是在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，將市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，不斷加強和完善農(nóng)產(chǎn)品價格宏觀調(diào)控體系。本組文/據(jù)新華社

 

國家發(fā)改委放開的價格

 

放開煙葉收購價格。

 

放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格。

 

放開社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。

 

放開民航國內(nèi)航線貨物運輸價格；

 

放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；

 

對繼續(xù)保留實行政府指導價的國內(nèi)民航客運票價，改由航空運輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準票價。

 

放開集裝箱裝卸、國際客運碼頭作業(yè)等勞務性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務收費價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設項收費改為包干收費、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費用。

 

放開民爆器材出廠價格。

 

放開代辦外國領(lǐng)事認證簽證、證件密鑰服務、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標注冊等認證、涉外（臺）經(jīng)濟貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務收費。

 

國家發(fā)改委要求地方放開的價格

 

鐵路客貨運輸延伸服務收費

 

郵政延伸服務收費

 

會計師服務收費

 

稅務師服務收費

 

資產(chǎn)評估服務收費

 

房地產(chǎn)經(jīng)紀服務收費

 

非保障性住房物業(yè)服務收費

 

住宅小區(qū)停車服務收費

 

部分律師服務收費