李稻葵:房產(chǎn)稅比例應(yīng)低于1% 最好是人人都要交

2015年03月03日 10:38
來源:北京晨報(bào)
“微信上關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)將發(fā)生巨變的說法不是我說的。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵昨天在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)說,今年總體上講,房價(jià)進(jìn)入了一個(gè)新階段。房地產(chǎn)從過去單方面的漲,變成了多元的不同地區(qū)有漲有跌新格局,多級(jí)分化,而且這樣的格局還會(huì)持續(xù)相當(dāng)?shù)哪攴荨?/div>
 
不同意房地產(chǎn)巨變論
 
“我不同意‘房地產(chǎn)面臨巨大的變革’這樣的說法,‘暴跌、硬著陸’這樣的說法,我都不同意。”李稻葵說,“去年有人冒充我寫了一篇文章,在微信上流傳,說房地產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)巨變,那不是我的文章。”而他的觀點(diǎn)是,房地產(chǎn)今年進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,有漲有跌,關(guān)鍵是如何維系這樣的態(tài)勢,讓整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)軟著陸,也就是讓房價(jià)總體增長的速度低于居民可支配收入增長速度。
 
李稻葵認(rèn)為,暴漲暴跌都不是好事,這個(gè)過程中,政府的調(diào)控非常重要,要管理好預(yù)期,管理好房地產(chǎn)價(jià)格有漲有跌新格局可能帶來的對(duì)金融的沖擊,尤其是對(duì)理財(cái)產(chǎn)品安全度的沖擊,因?yàn)橛胁簧倮碡?cái)產(chǎn)品最終的投資對(duì)象是開發(fā)商以及依賴土地出讓的地方政府。
 
李稻葵分析說,房地產(chǎn)行業(yè)一旦出現(xiàn)比較大規(guī)模的變化,最直接受影響面就是理財(cái)產(chǎn)品,不是銀行,因?yàn)殂y行總體來說還是穩(wěn)健的,銀行貸款的方向一是房屋貸款,二是有擔(dān)保的投資對(duì)象,銀行并不是最主要的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,最主要的是理財(cái)產(chǎn)品。而這種對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的影響是能夠算出來了,可以有辦法堵住,所以必須提前做好準(zhǔn)備。
 
行政調(diào)控會(huì)火上澆油
 
最近,杭州是出現(xiàn)房價(jià)下跌的典型地區(qū)。對(duì)此,李稻葵指出,分析一個(gè)地方的房地產(chǎn),不僅要看房價(jià),還要看交易量,如果交易量維持不變,而價(jià)格下降,這就說明價(jià)格真正跌了,如果是交易量萎縮,價(jià)格下降,那就是假跌。目前看,杭州大部分價(jià)格下降的房地產(chǎn)是交易量萎縮,并不是真正的下跌。
 
今年北京的房價(jià)走勢會(huì)如何?李稻葵認(rèn)為,北京、上海的情況非常特殊,北京現(xiàn)在仍然有人口增長和勞動(dòng)力素質(zhì)提高的基本趨勢,人口和人才聚集力還在上升,因此北京的房地產(chǎn)市場主要是供給不足,產(chǎn)生了房租上漲,反過來推動(dòng)房價(jià)的持續(xù)上升壓力。北京的關(guān)鍵是怎樣管住產(chǎn)業(yè),管好規(guī)劃,不讓房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲。北京下半年,隨著整個(gè)中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的再確認(rèn),可能還會(huì)有更大的上漲壓力。
 
是否需要進(jìn)一步出臺(tái)直接調(diào)控房價(jià)的政策?李稻葵的答案是否定的,“過去的經(jīng)驗(yàn)表明,直接的行政調(diào)控往往是火上澆油。往往是帶來了已經(jīng)形成的不合理市場預(yù)期的惡性擴(kuò)張。越調(diào)控越形成了房價(jià)上漲的預(yù)期就越強(qiáng)。”按照他的觀點(diǎn),這一輪的調(diào)控應(yīng)該主要依賴宏觀政府經(jīng)濟(jì),包括貨幣,以及依靠政府保障房的供給保底,房價(jià)更多依靠市場自身的調(diào)節(jié)能力,在一定程度上容忍價(jià)格上漲和下降,通過這種方式讓市場參與者能夠更好認(rèn)知市場波動(dòng)的規(guī)律,而不是跟風(fēng),這應(yīng)該是新一輪調(diào)控的思路。
 
李稻葵認(rèn)為,北京不太可能在今年出臺(tái)方向性的調(diào)控政策。
 
房產(chǎn)稅是良稅非惡稅
 
對(duì)于備受關(guān)注的房產(chǎn)稅問題,李稻葵個(gè)人建議應(yīng)該適時(shí)推出,至少在一部分地區(qū)應(yīng)該先推出,比如房地產(chǎn)有上漲空間的地區(qū),意義在于給地方政府比較穩(wěn)定的、可以和百姓形成良性互動(dòng)的稅種,交給最基層的政府使用,直接用于業(yè)主住房大環(huán)境的改善,諸如治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市環(huán)境治理,“把房產(chǎn)稅看成是一個(gè)大物業(yè)費(fèi)的概念,維護(hù)小區(qū)外面的物業(yè)環(huán)境,是良稅而不是惡稅。”
 
至于通過房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房價(jià)的說法,李稻葵認(rèn)為,依賴房產(chǎn)稅來調(diào)控房價(jià)只能是杯水車薪,望洋興嘆。他認(rèn)為房產(chǎn)稅的比例應(yīng)該是低于1%,短期內(nèi)也不可能成為地方稅收的主要來源。
 
至于房產(chǎn)稅如何收,李稻葵的觀點(diǎn)是稅率要低,而且是普世的,人人都要交,而不是一部分人交。同時(shí)強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè),納稅人要問責(zé),要對(duì)稅收使用者問責(zé)。
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