《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施以來，市、縣兩級(jí)登記工作一直嚴(yán)重滯后。近日，國土部、中央編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》，督促各地加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，確保在年內(nèi)完成。

 

國土部不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“從全國來看，市、縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯后，已成為當(dāng)前制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、制約《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施的最大難題和障礙”。

 

截至今年3月底的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。上述負(fù)責(zé)人介紹說，“即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位。”

 

這位負(fù)責(zé)人分析表示，“不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行屬地登記，市縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵。各地不能停留在成立聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組層面，要實(shí)實(shí)在在地整合統(tǒng)一登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)。如果市縣級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合不到位，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就沒有實(shí)施主體，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》就無法全面落實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這項(xiàng)國家重大改革任務(wù)在市縣層面就無法具體實(shí)施。”

 

不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華此前曾指出，國家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，但市縣一級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍沒有啟動(dòng)。“不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)鍵在地方，特別是具體承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的市、縣一級(jí)”。

 

王廣華說，“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施后，如果不能按照條例的規(guī)定實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，就可能面臨行政違法的尷尬局面。”

 

按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。