為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，18日，臨沂市食安辦正式對(duì)外發(fā)布《臨沂市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，對(duì)市民舉報(bào)并查實(shí)的食品違法犯罪線索進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人個(gè)人信息不對(duì)外公開(kāi)。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法適用于對(duì)臨沂市境內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為的舉報(bào)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的保障等工作。

舉報(bào)人可以采取來(lái)人舉報(bào)，電話(12331)、傳真、電子郵件舉報(bào)、信函舉報(bào)等方式，且鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人個(gè)人信息將不會(huì)對(duì)外公開(kāi)。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定了四個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：舉報(bào)情況與查辦事實(shí)完全相符，積極協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，能夠詳細(xì)提供違法事實(shí)關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)的，為一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，按涉案貨值金額的9%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，協(xié)助查處工作，舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證及其他有效證據(jù)齊全的，為二級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，按涉案貨值金額的6%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，僅提供違法線索，協(xié)助查處工作的，為三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，按涉案貨值金額的3%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實(shí)的，為四級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，按涉案貨值金額的1%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法還規(guī)定每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。

受理“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”避免部門(mén)“踢皮球”

獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)受理違法行為舉報(bào)。公安部門(mén)受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報(bào)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)設(shè)立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)中心，歸口受理投訴舉報(bào)，方便舉報(bào)人。

舉報(bào)受理實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交有行政處罰權(quán)的部門(mén)調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容涉及多個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域，首次接到舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)受理材料轉(zhuǎn)交同級(jí)食安辦，由食安辦確定主要受理部門(mén)及配合部門(mén)。按照屬地管理原則，舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由下級(jí)有關(guān)部門(mén)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交下級(jí)部門(mén)調(diào)查處理；應(yīng)當(dāng)由上級(jí)部門(mén)查處的，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告并按規(guī)定移送。

9種食品違法行為舉報(bào)有獎(jiǎng)！

舉報(bào)以下九種違法犯罪行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的，可予以獎(jiǎng)勵(lì)。

一是在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

二是使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

三是收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

四是加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；

五是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

六是仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；

七是違法生產(chǎn)加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的，或者違反法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

八是應(yīng)當(dāng)依法取得許可，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

九是其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

（記者 趙輝）

食品行業(yè)人員舉報(bào)加倍獎(jiǎng)勵(lì)

被舉報(bào)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)，由有關(guān)部門(mén)按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)為四個(gè)等級(jí)，根據(jù)舉報(bào)情況、查辦事實(shí)相符程度的不同，分別按涉案貨值金額的9%、6%、3%、1%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。

對(duì)突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會(huì)影響的食品安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并積極協(xié)助調(diào)查處理的，給予1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部或者食品行業(yè)內(nèi)部的舉報(bào)人員，應(yīng)在原來(lái)基礎(chǔ)上提高一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)同級(jí)食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限制。

匿名舉報(bào)人可獲得保密

辦法同時(shí)規(guī)定，匿名舉報(bào)人在舉報(bào)違法線索時(shí)，與受理舉報(bào)部門(mén)提前約定舉報(bào)密碼，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核對(duì)舉報(bào)密碼信息無(wú)誤后，可以申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金；同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；同一案件的舉報(bào)只獎(jiǎng)勵(lì)一次。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，按一案獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)裁決。

各級(jí)食安辦和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理、移交、查處、獎(jiǎng)勵(lì)及保密制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，嚴(yán)禁將舉報(bào)人姓名、身份、電話、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)。對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。

舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，以及偽造舉報(bào)材料騙取或冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（記者 周廣聰）